鳳鳴|“豫東糧倉”宏圖眺望:周口從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變

【鳳鳴城市觀察之周口篇（二）】

每座城市都有屬于自己的底色，而周口毫無疑問是金色。當(dāng)金燦燦的麥浪拂過豫東平原的黃土地，一座城瞬時(shí)熠熠生光。

圖片來源：周口發(fā)布

周口是農(nóng)耕文化的重要發(fā)源地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，常年糧食播種面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180億斤左右，每年為國家提供商品糧110億斤。它既是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國小麥生產(chǎn)第一大市、河南省第一產(chǎn)糧大市，也是名副其實(shí)的“豫東糧倉”。

“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”作為全國著名糧棉油生產(chǎn)基地，國家的糧食主產(chǎn)區(qū)，周口始終肩負(fù)著維護(hù)全省、乃至全國糧食安全的重任。這既是使命，也是擔(dān)當(dāng)。

高站位謀篇：依托周口農(nóng)高區(qū)打造鄉(xiāng)村振興“樣本”

國家糧倉看河南，河南糧倉看周口。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是周口的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其中夏糧產(chǎn)量約占全省的1/7，占全國的1/25。

地處黃淮平原腹地，地勢平坦，優(yōu)越的氣候地理?xiàng)l件、悠久的農(nóng)耕文化決定了周口適合建設(shè)并已建有最好的小麥良田。這里的小麥以品質(zhì)優(yōu)良、用途廣泛，強(qiáng)筋、中筋、弱筋俱全，育繁推種加產(chǎn)業(yè)鏈完整而名揚(yáng)全國。

對于周口而言，農(nóng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靚麗底色，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要空間。近年來，周口市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，全力推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)、高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了千億級食品產(chǎn)業(yè)集群，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步鞏固提升了脫貧攻堅(jiān)成效，厚植了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

“十三五”轉(zhuǎn)向“十四五”的接續(xù)之年，周口有了更高站位的謀篇。

2020年11月，科技部召開第二批國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，把河南周口作為第二批國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)對象之一，周口成功進(jìn)入國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“第一梯隊(duì)”。2021年，河南省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，建設(shè)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“周口農(nóng)高區(qū)”）成為了推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。這為周口鄉(xiāng)村振興發(fā)展指明了道路，也提供了發(fā)展的重要契機(jī)。

業(yè)內(nèi)專家表示，建設(shè)周口農(nóng)高區(qū)，有利于探索糧食生產(chǎn)特別是小麥全產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，打造人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地，吸引人才、資金、科技等要素集聚，示范帶動(dòng)黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供可復(fù)制的樣板。

周口，正在乘著周口農(nóng)高區(qū)的東風(fēng)，蓄勢迸發(fā)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)：走好科技興“糧”的內(nèi)涵發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。

這些年，周口在農(nóng)業(yè)科技方面下足了功夫，取得了亮眼的成效。

例如，周口以糧食科研項(xiàng)目帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高產(chǎn)，加大糧食科研投入力度，一方面持續(xù)研發(fā)優(yōu)質(zhì)糧種，保證產(chǎn)量高質(zhì)高產(chǎn)，另一方面輸血糧食企業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收減免、貸款貼息等方式，扶持糧食企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)人才引進(jìn)，精準(zhǔn)研發(fā)糧食發(fā)展項(xiàng)目和特色品牌，提升產(chǎn)業(yè)園科技含量，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

圖片來源：周口發(fā)布

與此同時(shí)，周口還建立了完善的基層農(nóng)技推廣體系，持續(xù)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推廣科技服務(wù)，良種選用、配方施肥、病蟲害綜合防治等一大批先進(jìn)配套技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，為農(nóng)民會(huì)種地、種好地提供了技術(shù)保障。

此外，以周口市農(nóng)科院為主，加強(qiáng)種子研發(fā)，打造了周口良種品牌，相繼推出了周麥系列、周豆系列品種，形成了主要農(nóng)作物新品種“周口方陣”。其中，周麥36號具有強(qiáng)筋高產(chǎn)、抗病、抗倒和抗凍害的突出優(yōu)點(diǎn)，在2020年和2021年多災(zāi)多難的年份表現(xiàn)尤為突出。國審周麥22號創(chuàng)造了國內(nèi)千畝高產(chǎn)示范方實(shí)收最高畝產(chǎn)紀(jì)錄，連續(xù)三年成為河南省第一大、全國第二大推廣品種。

去年年初，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與周口鄲城共建河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，依托河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院的建設(shè)，充分結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才、科技優(yōu)勢和周口鄲城縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)村治理，在推動(dòng)黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效創(chuàng)新發(fā)展和河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上貢獻(xiàn)力量。

市場是無形之手，科技是有形推力。在科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)科技和市場的有效對接同樣重要。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，周口市加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)糧食企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展有效合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，把科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值。

打好糧食生產(chǎn)“王牌”，周口一直有自己的“法寶”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，周口厚植國家糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新升級驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，走出了一條科技興糧的內(nèi)涵發(fā)展之路。

高質(zhì)量發(fā)展：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越

從良種選育、規(guī)模種植、科學(xué)管理、精深加工，周口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)個(gè)個(gè)拔尖。2021年，周口再次發(fā)布成績單：盡管遭遇嚴(yán)重汛情，糧食總產(chǎn)量依然穩(wěn)定在180億斤以上，達(dá)到184.74億斤，穩(wěn)居全省第一。

圖片來源：周口發(fā)布

周口全市夏收小麥1106.4萬畝，比上年增加0.2萬畝；全市小麥平均單產(chǎn)537.1公斤/畝，比上年增加1.3公斤；夏糧總產(chǎn)59.42億公斤，比上年增加0.15億公斤，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)“三增”的好形勢，實(shí)現(xiàn)了自2003年以來夏糧生產(chǎn)的十九年“連豐”。

以自身優(yōu)勢為依托，今年，周口市第五屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確了周口由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

周口市委書記張建慧指出，當(dāng)前，周口市委、市政府正以創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)為抓手，聚集高質(zhì)量發(fā)展要素，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，全力打造從種子研發(fā)到高效種植、再到精深加工的小麥產(chǎn)業(yè)體系，加快培育周口農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效新優(yōu)勢。全市上下必須深刻把握發(fā)展規(guī)律和階段性特征，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、提升站位，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)。

要始終扛牢糧食安全重任。周口作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，必須把保障糧食安全的政治責(zé)任始終扛在肩上、抓在手上，做到長期穩(wěn)定耕地面積不減少，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升亂占耕地專項(xiàng)治理成果，全力推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決穩(wěn)定糧食種植面積，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)民種糧收入，夯實(shí)糧食安全底線。

要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要健全防止返貧監(jiān)測平臺(tái)機(jī)制，健全長效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記的責(zé)任，持續(xù)鞏固提升三保障成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，建立產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、管護(hù)主體明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理辦法，確保扶貧車間正常使用、發(fā)揮效益，扶貧資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮積極作用。要抓好農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，讓更多農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收，全力打造“豫農(nóng)技工”周口品牌。

從創(chuàng)建周口農(nóng)高區(qū)到打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，再到加碼科研攻關(guān)，周口在農(nóng)業(yè)發(fā)展的“高速道”馳騁，蹄疾步穩(wěn)。周口市肩負(fù)著扛穩(wěn)糧食安全重任的偉大使命，以奮發(fā)有為、時(shí)不我待的精神，牢牢構(gòu)筑糧茂食豐的“安全屏障”，定能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入新的活力，讓更多中國人的飯碗盛上優(yōu)質(zhì)“周口糧”。（鳳鳴作者 陳欣欣）