文/高明勇 政邦智庫研究員

2025年農歷春節還未過完，“提振消費”再次成為中央政府重要議題。國務院總理李強2月10日主持召開國務院常務會議，會議指出，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。要切實轉變觀念，把提振消費擺到更加突出位置。

“消費”的重要性自不待言，與投資、出口一起，歷來被認為是拉動經濟增長的“三駕馬車”。“提振”的緊迫性毋庸置疑，屢屢被列入關鍵議程。2024年歲末的中央經濟工作會議提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

簡單理解，從經濟行為層面，“提振消費”涉及三個核心問題，需求方“愿不愿”，供給方“能不能”，交易方“行不行”。

需求方“愿不愿”，本就是經濟行為的首要問題，在當下的國外內環境下，這一問題的嚴峻性更為凸顯。說到底，就是普通消費者有沒有足夠的經濟實力和持續的收入來源，愿意去消費，敢于去消費，這是“提振消費”的重要前提，也是持續“提振消費”的基本出發點。研究表明，居民可支配收入增速在多個季度低于GDP增速，居民收入相較常態增長趨勢線仍有不小的缺口，多重因素影響下居民經營性、財產性與轉移性收入增速先后走低。

也正因為此，國務院常務會議特別強調，要大力支持居民增收，促進工資性收入合理增長，拓寬財產性收入渠道，提升消費能力。而這一問題的解決，是一個系統問題，牽涉到就業、稅收、補貼等一系列領域，需要一系列的政策組合拳共同發力，需要各級政府針對不同的收入群體采取相應的策略措施。

相對而言，供給方“能不能”的問題，在當前并非“有沒有”，不少時候體現為“真不真”“好不好”的問題。從相關的假冒偽劣案件看，食品安全、藥品和醫療器械、日用消費品案件成為“重災區”。

可以說，如何解決消費市場“痛點”至關重要，無論是消費者非常關注的電商平臺、美妝服飾、日用電器等領域，還是售后推諉、虛假承諾、霸王條款、預付式消費等行為，這些問題解決得如何，必然會影響到消費者的信心，影響到“提振消費”的效果。國務院常務會議將落腳點聚焦“消費環境”：要實施優化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，營造放心的消費環境。

事實上，“守護消費”已經在行動，按照《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，市場監管總局于2月7日發布《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，此前，類似“小案重罰”和“類案不同罰”問題，不時引起輿論關注。

“提振消費”，除了解決好那些“市場痛點”，也要研究一下那些“市場亮點”。比如，已經成為網紅商超的“胖東來”。日前，新華社發布《小城商超日銷過億元 一組數據看胖東來有多火》報道稱，2月2日至4日，胖東來許昌地區總客流量為177.5萬人次。2月2日當天，胖東來許昌地區日總銷售額超過1億元。今年春節假期，位于河南許昌的胖東來商超賽景區，門店排起三四小時長隊，帶動周邊餐飲上客率成倍增加，賓館酒店一房難求，外地游客占比過半。

這一現象，在政邦智庫的相關調研中也得到印證，胖東來門前人山人海，排隊的人要排近一公里，場面不亞于春運的火車站。春節前的河南省十四屆人大三次會議上，“胖東來”再次被寫進河南省政府工作報告：“胖東來”頻頻出圈，被網友稱為“沒有淡季的6A級景區”。許昌市近日出臺《學習“胖東來式”服務理念實施優化營商環境“6433”工程工作方案》，明確提出以市場主體、消費者需求為導向，以學習“胖東來式”服務理念為抓手，以服務市場主體和群眾為重點，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐飲、城市交通、市場監管、政務服務等領域，對標胖東來“關愛消費者、注重產品品質、把服務做到極致”服務理念。

“胖東來”為什么這么火？“胖東來”做對了什么？“胖東來”有哪些啟示？類似問題引起不少人的好奇，也引起不少研究者的注意。應該說，問題的起點，是“胖東來”做到了什么？商品上，采取嚴格苛刻的品質把控；服務上，追求精益求精的服務體驗；文化上，注重“愛、自由”，“把員工當成親人，把顧客當成朋友”。客觀說，做到這幾點都并非難事，或者說這些都是商業社會最基本的“行為起點”，但如若不認真對待，就容易成為“市場痛點”，乃至“經營污點”。有調研表明，在2023年全國消協組織受理的上百萬件投訴中，“商品投訴”“服務投訴”占比接近80%。

從淄博、哈爾濱等城市的走紅，到“胖東來”的火爆出圈，從“營商環境”到“消費環境”，延續著一以貫之的內在基因，不管是政府還是企業，面對的都是一個個具體的人，不是抽象的“標簽”，也不是冰冷的“數據”，每個人對“美好生活”的向往，必然要求“營商環境”“消費環境”的日臻完善，“最放心”“最開心”的必然前提是“最安全”“最滿意”。（完）

作者系政邦智庫理事長，鳳凰網政能亮總編輯。