《河南日報》 （2025年08月05日 第 05 版）

6次榮獲“全國雙擁模范城”、8次摘得“省雙擁模范城”桂冠。在太行腳下的紅色沃土焦作，擁軍優屬擁政愛民的優良傳統早已融入城市血脈。近年來，焦作以習近平總書記關于雙擁工作的重要論述為指引，以創建全國雙擁模范城為抓手，在制度建設、服務保障、軍民共建等方面持續發力，書寫了新時代軍政軍民團結的壯麗篇章。

頂層設計 制度創新筑堡壘

創建全國雙擁模范城，是焦作加強軍政軍民團結的重要載體。2023年，焦作再次擂響創建戰鼓，以制度建設為突破口，構建起“黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與”的雙擁工作新格局。

焦作市委、市政府主要領導以身作則，將雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設規劃方案、政府年度綜合目標考核、年度政府工作報告、黨政軍領導班子和領導干部工作政績考核，確保思想認識、組織領導、經費保障、目標責任“四到位”。通過定期召開市委常委議軍會議、市政府常務會議，開展黨政領導“軍事日”活動和現場辦公等常態化機制，壓實各級雙擁工作責任。出臺《關于進一步做好新時期雙擁工作的意見》等文件，為雙擁工作規范化、制度化運行提供堅實保障。

在服務體系建設上，焦作構建起市、縣、鄉、村四級聯動的雙擁工作網絡，按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”標準，建成2110個退役軍人服務中心（站），形成“上下貫通、左右聯動”的服務矩陣。

精準服務 優撫安置提質效

“讓軍人成為全社會尊崇的職業”，焦作用實際行動兌現這一承諾，從就業安置、優撫保障到權益維護，構建起全鏈條服務體系。

嚴格推行“陽光安置”機制，高標準完成軍轉干部、退役士兵安置任務，實現部隊、退役軍人、用人單位“三滿意”。組建專業指導團隊，依托焦作退役軍人培訓學院和44家承訓機構、35家實習實訓基地、43家就業創業基地，構建起“教育培訓—技能提升—就業扶持”閉環。

近年來，焦作市累計開展職業技能培訓7600多人次，新增技能人才1300多人，舉辦招聘會300多場次，發放“擁軍貸”“創業貸”1.95億元，幫助1萬余名退役軍人及軍屬就業創業。

優撫保障方面，焦作確保撫恤補助金、義務兵優待金等各類政策資金及時足額發放，為隨軍家屬、重點優撫對象提供公租房優先選擇權。近4年累計優待軍人子女入學（園）1222人，相關經驗被《解放軍報》等媒體報道。

為強化權益保障，焦作建立12個退役軍人法律援助工作站和58個聯絡點，累計提供免費法律服務7000余人次，權益維護工作連續4年受到省退役軍人事務廳表彰。

此外，全省首家退役軍人企業家商會成立、青年退役軍人示范活動啟動等，都彰顯了焦作雙擁工作的創新探索。

軍民同心 雙向奔赴譜新篇

在焦作，“軍地一盤棋、軍民一家親”的理念貫穿于雙擁工作各領域，形成“部隊練精兵、地方強后援”的生動局面。

為提升擁軍支前質效，焦作建立擁軍支前協調小組，常態化開展送文化、法律、健康等“八送”進軍營活動，累計慰問300余次。主動對接國防需求，完成駐焦部隊供暖供氣、靶場道路和民兵訓練基地等工程，焦作市月山軍用飲食供應站獲評國家重點軍供站。與焦作艦的“城艦共建”成為亮點，焦作不僅支持艦歌創作、植入焦作元素，還邀陳氏太極拳傳人上艦教學。2023年，焦作艦官兵表演的《水兵太極拳》登上央視。2024年，焦作艦參加俄羅斯海軍慶祝活動，太極文化和焦作形象在國際“出圈”。

社會擁軍熱潮涌動，“千業萬店擁軍”“情系邊海防官兵”等活動蓬勃開展，全市500多家企業、門店簽訂擁軍協議，提供多領域優待。設立產業基金，推動高校與部隊簽訂人才培養協議，875名高學歷人才應征入伍。

焦作把國防教育納入全民教育總體規劃，在全市建成28個市級雙擁主題公園、文化長廊、雙擁街道等，編排百余部英雄文藝作品，打造宣傳教育矩陣，全社會愛國擁軍的氛圍日益濃厚。

駐焦部隊視駐地為故鄉、視人民為親人，在搶險救災中勇挑重擔，累計參與100多項急難險重任務，投入兵力3萬余人次；在服務民生中主動作為，解放軍第988醫院焦作院區累計開展義診400多場次；在助力鄉村振興中貢獻力量，援建衛生室26個、學校16所，資助1600余名貧困學生；在平安建設中保駕護航，武警官兵景區執勤救人事跡被央視專題報道。

從太行深處到黃河之濱，焦作軍民用忠誠與擔當續寫著“同呼吸、共命運、心連心”的時代篇章。站在新歷史起點，這座城市將繼續以創新為筆、以實干為墨，在雙擁工作中書寫更多“焦作經驗”，讓雙擁之花在懷川大地絢爛綻放。

來源：河南日報 (焦作市退役軍人事務局供稿)