城市作為數字中國建設的核心載體，正加速數字化轉型與智慧化發展的雙重進程。2023年，國家數據局等17部門聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃》，提出通過激活數據要素潛能，推動多維度城市數據融合創新，為治理服務升級注入智慧動能。

作為全國首批智慧城市試點，鶴壁市率先構建“可感知、能思考、有溫度”的城市智能體：完善全域物聯感知網絡、貫通數據共享脈絡、夯實現代化數據底座，形成精細化治理閉環。

依托華為技術支撐，鶴壁統籌建設事件中心、智能中樞等核心平臺，聯動2.7萬路感知設備、2.5萬路視聯設備與5.33億條政務數據，融合33種AI算法實現“五覺”協同感知，打造出“四聯一體”的智能底座，全方位賦能城市運行。

這座正在褪去鋼筋水泥冷硬外衣的“會思考”的城市，正以數據生命體的嶄新姿態，讓安全觸手可及、讓服務精準隨行、讓生活溫暖如春。

　　智慧交通

　　“數字觸角”重塑出行體驗

9月1日傍晚6時，鶴壁市淇濱區興鶴大街迎來晚高峰。川流不息的車流中，一根根智慧合桿靜靜矗立，桿體上的雷達與攝像頭猶如敏銳的“數字眼眸”，實時捕捉道路動態。數據源源不斷流向云端，紅綠燈配時悄然調整。曾經的“車看燈”通行模式，已徹底轉向“燈看車”的智能新范式。

“現在連紅綠燈都會‘察言觀色’了！”搖下車窗的市民王宏笑容滿面，“多虧這‘會思考’的燈，每天通勤時間能省三分之一。”

這場出行的“靜默革命”，源于鶴壁與華為合作的持續深化。自2023年共建首個數智桿站示范點，到2024年以“鴻蒙朝歌·感知鶴壁”為愿景推進全域智慧合桿覆蓋，鶴壁逐步構建起“天空地”一體化的物聯感知體系。全市9000多根智慧合桿，如城市的“末梢神經”，集成顯示屏、攝像頭、雷達、無人機起降平臺等多元設備，實時采集人、車、物、環境等多維數據，逐步替代傳統路燈、監控和通信桿塔，織就一張覆蓋主城區的智慧感知網絡。

鶴壁市社會治安綜合治理中心指揮大廳。高飛 攝

“智慧合桿不僅是照明工具，更是城市感知網絡的錨點。”河南垂天科技有限公司總經理武志強如此形容。一根智慧合桿，集成了信息屏、視頻監控、一鍵報警、Wi-Fi熱點及上百類傳感器，通過傳感網、通信網與算力算法網絡，實現對城市運行要素的實時感知，為智慧治理打下堅實數據根基。

物聯感知系統為交通裝上“感知觸角”。借助實時回傳的全要素交通數據，紅綠燈不再是機械定時的裝置，而是能夠隨交通流動態調整的“智慧指揮官”。在興鶴大街、泰山路等主干道，自適應信號燈可實時感知路口車輛排隊長度，自動優化綠燈時長。車多則延，車少則短，有效避免空放，提升通行效率。更值得一提的是，通過雷視擬合與數字孿生技術優化，興鶴大街在高峰時段的平均行車時間從25分鐘縮短至13分鐘，主干道平均車速提升35%。

“找車位繞三圈”的困擾正成為歷史。在興鶴大街等重點路段，智能停車系統通過地磁傳感器實時采集空車位數據，并同步推送至智慧屏及導航APP，車主平均尋位時間縮短60%，有效緩解因尋車位導致的交通擁堵。

與此同時，AI算法也在悄然治理違停現象。一旦有車輛占用消防通道或禁停區域，智慧合桿的攝像頭迅速識別，信息實時推送至城市事件中心，由交警部門及時處置，構建“感知—預警—處置”的管理閉環。

目前，鶴壁已落地17類與市民生活密切相關的智慧應用場景：紅綠燈自適應配時、消防通道違停5分鐘預警、內澇點位秒級響應、路燈按需調光……從“看得見”到“用得巧”，鶴壁正以科技之筆，勾勒高效、有序、溫暖的出行新圖景。

　　社會治理

　　“一屏統覽”提升社會智治力

在鶴壁市社會治安綜合治理中心指揮大廳，一面巨型電子屏晝夜運行，宛若城市的“智慧大腦”。屏幕上實時呈現從校園周邊、交通樞紐到背街小巷、醫院商圈的每一個細節，2.5萬路“雪亮工程”視頻資源與無人機巡航系統協同作戰，織就“全覆蓋、無死角”的智能防控天網。

“這里不僅是城市的‘眼睛’，更是現代治理的‘指揮中樞’。”該中心主任彭天賽介紹。在重大活動保障與應急事件響應中，該平臺可實時調度各級綜治單位、網格員及巡防力量，實現遠程指揮、智能研判和動態預警，形成集感知、決策、調度、防控于一體的現代化治理體系。

作為全國首批市域社會治理現代化試點城市，鶴壁以“城市數字底座”為理念，系統推進治理能力升級。通過建設城市運行中心，打通全市46個部門的134個業務系統，實現跨領域、跨層級精準協同，全面提升政務響應效率與群眾滿意度。

“如果說‘一屏觀全城’是洞察城市的‘眼睛’，那么對矛盾糾紛與社會風險的高效處置，體現的則是鶴壁治理的‘妙手’。”彭天賽說。這雙“妙手”，正是該市創新的“一平臺五端口”矛盾糾紛歸集處理機制。

該機制以綜治平臺為“大腦”，以五個數字化端口為脈絡，貫通網格員上報、市民掃碼訴求、警綜事件接入、12345熱線數據、行業系統信息，實現“多元共治、實時聯動”的治理新格局。一旦發生糾紛，系統自動分派、跟蹤督辦，形成“接訴—處置—反饋”全流程閉環。

“網格員通過‘鶴壁智慧綜治’微信小程序自主采集上報的各類矛盾糾紛、安全隱患線索，居民群眾通過掃描‘淇和解糾紛’二維碼反映的訴求，以及非警務類矛盾糾紛、19個市直重點部門排查矛盾糾紛的數據實時匯聚。工作人員第一時間會將問題進行派單和督辦，形成接訴、處置、反饋閉環機制，確保落實到位，形成以數治推動共建共治共享的社會治理新格局。”彭天賽說。

這一模式已在實踐中取得顯著成效。例如，淇濱區某小區近期發生物業糾紛，民警判斷屬非警務警情后，通過綜治平臺上報。系統即時分流至街道、社區及所屬網格，5天內圓滿化解矛盾，避免事態升級。

2024年以來，該平臺累計處置事件2.7萬件，基本實現“小事不出網格、大事全網聯動”，將風險化解于萌芽、糾紛解決在基層。目前，鶴壁通過部署城市視頻平臺、物聯網平臺、服務目錄等，支撐起全市事件協同與資源整合。融合數字城管、災害預警、時空信息等多系統，匯聚城市感知數據，初步實現“一屏觀全城、一網治全城”的治理愿景，持續書寫以數據驅動共建共治共享的社會治理新篇章。

　　智慧政務

　　AI賦能讓辦事如“聊天”般輕松

“真方便！真高效！”鶴壁市民李超然通過手機登錄“鶴立辦”APP，在新上線的“DeepSeekAI助手”欄目輸入不動產登記咨詢需求。短短幾秒，材料清單、辦理地址、咨詢電話等信息精準呈現。以往需專程赴政務大廳排隊咨詢的事項，如今在指尖輕松完成。

今年2月，鶴壁市行政審批和政務信息管理局在“鶴立辦”APP接入DeepSeek智能助手，提供7×24小時互動問答，“即問即答”成為智慧服務新常態。記者實測發現，無論是辦理社保、公積金，還是申請營業執照、不動產權證，DeepSeek助手均能準確回復，讓群眾告別反復咨詢、材料遺漏的困擾。

鶴壁市政務服務中心自助服務區。杜洋 攝

在鶴壁市政務服務中心自助服務區，市民張樂正在查詢營業執照辦理流程。“以前窗口排隊動輒半小時，現在30秒內就能拿到完整指引，”他指著屏幕上清晰的步驟感嘆，“這種問即有答的體驗，減少了等待的焦慮，多了辦事的順暢。”

支撐這場變革的，是鶴壁智算中心本地化部署的DeepSeek大模型。該系統已構建242個高頻事項知識庫和119個常見問題庫，通過持續學習訓練，不斷提升政策解讀準確性、場景覆蓋全面性和服務響應人性化水平。

“接入DeepSeek后，群眾獲取信息效率顯著提升。”鶴壁市行政審批和政務信息管理局政務服務科工作人員高漸勇介紹，智能客服通過自然語言交互、知識庫動態優化與個性化推薦，構建咨詢、辦事、評價全流程閉環服務，大幅提升窗口效能與市民體驗。

此外，該局還整合OCR、視頻辦等技術，推出證照到期提醒、智能約號等新服務場景。自DeepSeek本地化部署以來，已累計為8000余人次提供咨詢解答，日均使用頻次穩步增長。

“我們將推動AI技術深入審批核心環節。”該局副局長張征透露，“下一步將依托DeepSeek大模型攻堅復雜審批場景，構建具有鶴壁特色的‘高效辦成一件事’體系，持續推動從‘最多跑一次’向‘一次不用跑’升級。”

從半小時排隊到30秒應答，從被動咨詢到主動服務，智慧政務的每一次進化，都在真切丈量著民生幸福的溫度。在這座中原小城，人工智能已不再是遙遠的技術概念，而是成為千家萬戶觸手可及的日常美好。

不只在鶴壁，數字化浪潮正深刻重塑著河南多地市民的日常生活。鄭州市已建成投用“城市大腦”中樞系統，匯聚政務、交通、環保、應急等海量數據，實現城市運行“一網感知、一圖決策、一體聯動”。在交通治理方面，智能信號燈系統對主干道車流實現自適應調控，高峰期通行效率提升達30%；在民生服務領域，“鄭好辦”APP集成超過2000項服務事項，真正實現“一屏享生活、一碼通全城”。

今年7月，省發展改革委、財政廳、自然資源廳聯合印發《河南省深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型實施方案（2025—2027年）》，圍繞21項重點任務，明確提出要因地制宜建設宜居、韌性、智慧的城市發展新形態，全面提升全域數字化轉型的整體性、系統性與協同性，全方位推進數字河南、數字經濟、數字社會建設。該方案的出臺，標志著中原大地正式掀起一場以數字化重塑城市發展格局的深刻變革。

從鄭州這樣的區域中心，到鶴壁等特色鮮明的城市，一場以“數據驅動、智慧引領”為特征的現代化城市建設新實踐，正在河南全面推進。（記者 陳晨 蔣曉芳）

　　記者手記

　　解碼中原小城的智慧突圍之路

在中原腹地，一座人口不足200萬的中等城市，正以驚人的加速度書寫著數字化生存的新范本。鶴壁的實踐證明：當傳統基建遇上數字基因，鋼筋混凝土構筑的空間也能生長出智慧生命的肌理。

這場變革始于頂層設計的革新。通過構建“感知—決策—執行”的有機循環體系，鶴壁讓城市運行狀態獲得前所未有的可見性，政務數據的跨部門流動，打破了信息孤島的桎梏，“五覺協同”賦予城市實時感知與快速響應的能力。這種從“看見”到“看懂”的質變，正是智慧城市從概念走向落地的關鍵密碼。

數字技術賦能基層治理展現出強大效能，讓城市治理從被動響應轉向主動預判。市民在享受科技便利的同時，也感受到城市治理的人文關懷。這種“效率革命”與“人文關懷”的雙重奏，正是智慧城市的應有之義。

鶴壁的實踐為同類城市提供了可復制的轉型樣本：頂層設計需兼顧前瞻性與實操性，避免陷入技術堆砌陷阱；數據治理應注重開放共享與安全可控的平衡；場景創新要聚焦市民剛需，實現從“技術展示”到“價值創造”的跨越。智慧城市的終極目標，不是讓城市更“聰明”，而是讓生活在這里的人更幸福。

從“煤城”到“數城”的蛻變仍在繼續，鶴壁的故事告訴我們：當科技創新與制度創新形成雙輪驅動，當數字技術與人文關懷實現深度融合，每一座城市都能找到屬于自己的智慧進化之路。這或許就是鶴壁帶給中國城市數字化轉型的最大啟示——在數字文明的浪潮中，每個城市都是自己命運的主宰者。（記者 陳晨）

來源：河南日報