鶴壁市淇濱區：深化改革塑優勢 賦能發展啟新程

2025年，作為“十四五”規劃收官之年與全面深化改革縱深推進關鍵之年，鶴壁市淇濱區堅決貫徹落實黨中央和省委、市委改革決策部署，聚焦制約高質量發展和高效能治理的堵點難點痛點，以全局觀念和系統思維推進改革，用改革思維破解發展難題、提升工作質效，為全區高質量發展塑造了新優勢。

強化頂層設計，把牢改革航向

一是精準化定位明方向。始終以黨中央和省委、市委改革部署為根本遵循，推動改革與發展深度融合、高效聯動，以經濟體制改革為牽引，聚焦產業轉型、城市更新、生態修復、社會治理等重點領域和關鍵環節，采取查閱文件找題、會上領導點題、部門自主報題、深入調研定題等方式，精準謀劃推出58項重點改革任務，確保規定動作做到位、自選動作有特色，形成了特色鮮明、靶向精準的改革攻堅格局。二是系統化集成聚合力。充分發揮區委深改委統籌協調、整體推進、督促落實作用，實行改革任務“項目化、清單化、責任化”閉環管理，建立“年初建賬、年中督查、年終銷賬”全流程推進機制，適時組織召開改革推進會、業務培訓會，構建了“改革辦牽頭、專項小組負責、牽頭部門主抓、參與部門聯動”的協同工作體系，層層壓實責任、環環相扣抓落實，推動各項改革任務高效落地、見行見效。三是品牌化打造樹標桿。用好用活“微改革·微創新”活動、改革創新成果交流活動等工作抓手，聯動全區各部門探索推出改革創新舉措118項。深度挖掘改革推進過程中形成的好做法、好經驗，做好總結提煉與典型培育，獲評市級以上改革創新典型案例32個，12篇介紹改革經驗做法的文章被上級部門發文推廣。依托“魅力淇濱”微信公眾號開設“改革創新進行時”專欄，全方位、多角度宣傳展示改革創新成果與實踐動態，在全區營造出比學趕超、爭先創優的濃厚改革創新氛圍。

聚焦關鍵領域，激活發展動能

一是全力推動產業轉型。推動三產服務業提質增效，出臺提升行動方案，服務業增加值持續穩居全市榜首。實施中介服務開發區“增一減一”調區策略，中介服務開發區連續兩年在全省12個中介類現代服務業開發區中排名第二。打造商業航天產業全產業生態鏈條，衛星制造與應用產業集群入選省首批產業園區集群地標名單。科技創新持續賦能，科研機構創新平臺增至131家，新增高技能人才2900人，國家科技型中小企業、省級以上專精特新企業突破100家，技術合同成交額超5億元。二是打造一流營商環境。組建由區委書記、區長任雙組長的鶴壁科創新城攻堅專班，建立全流程陪跑、一線攻堅調度等五項機制，全面消除服務斷點，提升服務質效。制訂年度“紓困增效”專項行動工作方案，423名服務管家為539家重點企業協調解決問題1000余個，連續兩年獲評中央財政支持普惠金融發展示范區。創新“簽約即發證”模式，打造審批“極簡”體驗。深入推進營商環境綜合配套改革，獲評國家級營商環境促進標準化試點，“三所一庭”涉企糾紛調解機制入選全國營商環境促進最佳實踐案例庫。三是持續擴大對外開放。深入落實“五統一、一破除”清單事項，嚴格執行市場準入負面清單制度，全年開展相關政策文件合規性審查17次。實施“開放招商提效年”行動，創新“產業+駐地+駐企”招引體系，建立“全程陪跑”招落建工作機制，舉行櫻花季三大產業大會，全年累計簽約億元以上項目38個、落地29個。扎實開展“項目建設提質年”活動，全區億元以上新開工產業項目入庫9個，省市區重點項目分別完成投資53.7億元、61.2億元、137.8億元，均超年度目標任務。

增進民生福祉，釋放改革紅利

一是打造美麗宜居環境。高標準推進以“十有”為內涵的北方美麗城市建設，大力推動太行路沿線改造提升，35處超標準雨水通道建成投用，新建改建養老服務設施10處，改造提升兒童友好項目43處。深入推進和美鄉村建設，新建農村污水管網29公里、污水處理站5座。深入開展城市綠廊優化等七大專項行動，新建改建街頭小游園、小微綠地176個，補植更新城區綠化面積36萬平方米，全力打造高品質生活家園，黎陽路街道長城社區完整社區建設經驗入選省級案例名單。二是優化公共服務供給。構建四級公共文化服務網絡，全年組織開展各類文化活動500余場，淇河書屋桃園站入選省公共文化新空間典型案例名單。持續深化文明創建，培育文明實踐項目135個，總量位居全省第一方陣。持續叫響“詩經故里·美麗鶴壁”文旅品牌，“詩經故鄉邀您來”宣傳活動成效顯著，入選2025年省級傳統村落集中連片保護利用區名錄。持續完善“一老一小一青壯”服務體系，探索出“防—康—管—養”全鏈條養老服務模式，順利通過省級義務教育優質均衡發展縣區評估，城鎮新增就業6077人。三是健全社會保障體系。全力推動社會救助高質量發展，強化政策銜接和財政資金投入，優化困難群眾參保幫扶機制，完善困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系，保障婦女兒童合法權益，城市、農村低保標準分別提高8%、12%，全面建設覆蓋全民、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。持續健全衛生服務體系，統籌推進醫療改革、公共衛生、民生服務發展，全區醫療保障水平穩步提升。深化“一網通辦”改革，全面推進社保服務“網上辦”“掌上辦”，群眾辦事便捷度和滿意度持續提升。

加強黨的建設，夯實戰斗堡壘

一是織密組織體系。實施“青藍接力”雁陣培育計劃，儲備村級黨組織書記后備人選193人。扎實開展新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，新建新興領域黨組織74個、選派黨建指導員117名，黨的組織覆蓋與工作覆蓋質量顯著提升。成立網格黨組織767個，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。持續推進離退休干部黨組織標準化、規范化建設，全區黨員離退休人員占比50%以上的黨支部達178個，錦繡江南小區黨支部獲評全省離退休干部先進集體。二是深化作風建設。持續強化嚴的基調，保持反腐敗高壓態勢，強化風腐同查同治。深入開展違規吃喝、違規飲酒等專項治理，制訂優化營商環境監督治理工作方案，協同推進涉企行政執法、政務服務等9個專項行動。以超常規舉措、脫貧攻堅精神縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。三是創新社會治理。聚焦“五基四化”，深化運用“黨建+網格+大數據”治理模式，完善“鄰里共治”模式，探索構建多元矛盾化解體系，設立19個專項調解室，培育184支志愿服務隊，“五步調解工作法”入選全國黨建引領鄉村治理典型案例名單。完善“1+16+10+N”全域維穩機制，扎實開展“大清保”專項行動，完成區鄉綜治中心規范化建設，建立最小應急單元156個，連續五年獲評全省平安建設優秀縣區。

發展出題目，改革做文章。站在“十五五”開局這一新的起點，淇濱區將對標對表黨中央和省委、市委改革目標任務，緊扣發展所需、基層所盼、民生所向，以改革破題、以創新開路，以永不懈怠的改革銳氣，奮力譜寫淇濱高質量發展新篇章。