"單獨二胎"在河南是可控、可行的

河南"單獨夫妻"明年有望生二胎 調研工作啟動

河南省人大常委會法委相關負責人肯定地說，計劃生育為國策，我省將堅決執行國家政策，啟動"單獨二胎"政策的全面實施。但年內我省還不會對現行生育條例進行修改，有望在明年年內實施"單獨二胎"。

"但是，任何法律的修改都需要時間，現在距離今年年內最后一次省人大常委會，只有不到兩周的時間了，啟動《條例》修改、上會審議，顯然時間不夠充分，所以年內我省還不會對現行生育條例進行修改。"[詳細]

是否放開"二胎政策"引爭議 超六成網友想生二胎

關于調整計生政策的呼吁也越來越頻繁。今年全國兩會期間，多位人大代表、政協委員提出相關建議，"提倡生一胎、允許生二胎、堅決控制第三胎。"不過，反對放寬計生政策的聲音也不絕于耳。在今后相當長的時期，人口對經濟、社會、資源、環境帶來的壓力將長期存在，必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。

盡管形勢不明朗，不過媒體報道仍引起網友廣泛關注。調查顯示，65.9%的網友支持"二胎政策"調整， 19.8%投了反對票。如果放開"二胎政策"， 62.7%的網友表示會要二胎。[詳細]

一個母親的心酸：8歲的兒子 只能自己和自己下圍棋

她對8歲的兒子說，快放假啦，你又可以每天玩游戲了。

兒子回答，其實我不喜歡玩游戲，只是因為寂寞才玩的。

廖女士忍不住哭了起來。她說，自己省吃儉用，受苦受累，就是希望兒子未來的人生道路上，有一個血濃于水的手足，可以互相幫助、互相扶持。

"每次看到兒子一個人玩玩具、一人分兩個角色下圍棋，我心里就特別酸。"廖女士說，可是，如果多生一個，她和老公可能就會被"雙開"，家里連根本的經濟來源都沒了。[詳細]

一個兒子的無奈：無法生二孩 父親后悔供我上學來城里

郭先生老家在山東農村，如今他在鄭州一家事業單位工作。

"父親是靠背磚、背沙供我讀完重點大學的，我后來又考進了事業單位。"郭先生說，父親一直把他看做是家里的驕傲。可是如今，郭先生的父親經常對外孫說："幺兒，別讀書啦，將來像你舅一樣，不能生兩個娃。"

"因為他們是自由職業者，公職人員卻被限制生二孩，這是一種不公。"郭先生說，希望二孩政策能早日對所有人放開，否則再過幾年，即便放開，他也沒希望要孩子了。[詳細]

一個養老院院長的擔憂：那些孤獨老人的今天就是我們的明天

"來我們養老院看看，就知道盡快放開二孩政策多么有必要了。"鄭州一養老院院長王飛說。

王飛的養老院里，只有一個孩子的老人其實并不多，只有3個，其中一位老奶奶，是失獨老人。"他們和兒女多的老人一看就有明顯差別。"王飛說，他們的性格大都孤僻。

一位老人的獨生女兒在國外，好幾年沒回來了；而那位失獨老人眼睛已經看不見了，每天起床后，就一個人呆坐在床邊，別人逗她她也不說話，只有一個孫子，偶爾會來看看她。[詳細]

一定要生：給兒子再添一個伴兒 最好能趕在35歲之前生

"這兩天，我一直處于一種興奮、期待狀態，認真看了'單獨二胎'政策的每一個字。"33歲的李陽告訴記者，她與老公也曾考慮生二胎會遇到許多現實問題，但商量出的結果："生了再說！"

讓他們如此"堅定"的原因，是雙方父母各生的一場病。34歲的方軍是第一代獨生子女，方母得了糖尿病需要住院治療，"家中沒有兄弟姐妹可以幫手，我硬生生請了一個月的假。"方軍沮喪地說，因此他還延誤了單位的干部提拔。而李陽母親患病住院時，由于有兩個姐姐可以幫忙照顧，狀況就大不相同了。[詳細]

河南預計每年多生5萬~8萬人

據測算，河南目前約有"單獨"夫妻100萬對，預計今后一個時期內，每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。在消除生育堆積之后、"單獨生二胎"政策平穩實施的情況下，河南平均每年多生的人口數在5萬~8萬之間，每年出生率提高0.5％。~0.75％。

王杰英說，由于我省老齡化不斷加快，適時調整完善生育政策，能緩解人口結構性矛盾，保持合理的勞動力數量。[詳細]

小學"擇校熱"會更火爆嗎？

"單獨二胎"會否加劇"擇校熱"？目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學的學位基本能滿足需要。不少老城區甚至由于人口減少生源不斷下降，如果放開單獨二胎，對部分城區的學位需求并沒有太大的負面影響，反而充足了生源。并且隨著我省建設的配套，每年都將新建一批幼兒園、中小學配套設施，所以學位還是充足的。一位教育界人士表示："好學校的爭搶當然會有，但隨著改革的推進，未必會比以往激烈。"[詳細]

幼兒園會更難上嗎？

"我省公辦幼兒園本來就不多，如果放開二胎，幼兒園學位緊張是必然的。"鄭州市北環一幼兒園園長龍女士說，從她平時接觸的家庭案例來看，暗地生二胎甚至三胎的家庭并不少，"真正受限制的是公務員階層，所以放開之后，受影響人群有限，新生的學位需求并不會太大。"龍女士認為隨著90后生育潮到來，幼兒園需求必定會增大，政府目前也對民辦園有了一系列規劃。[詳細]

學區房價格會更高嗎？

"這幾年鄭州平均每年房價漲幅在13%左右。近5年來，學區房的漲幅會略高于這一數字。"河南省房地產業商會常務副會長兼秘書長趙進京此前接受媒體采訪時分析。

鄭州一家房產中介經理王先生介紹，近年來國家對樓市進行了密集調控，專門針對學區房的投資型客戶減少，但它還是個賣點。"如果今后學生數量增長，學區房市場當然會繼續被熱炒。"王先生提醒，學區房的概念本就是一個噱頭，因為學校的劃片區域每年都有局部調整，購買學區房存在風險和變數。[詳細]

大醫院、好醫生會更緊俏嗎？

"不會那么明顯。"針對今后好醫院、好醫生會否更加緊俏，鄭州一家三級醫院負責人表示，政策放開短時期內可能會有小幅度的生育高峰出現，但這不會對醫院病床造成沖擊。

省衛生廳一位工作人員也表示："大醫院病床緊張是多方面因素造成的，而不單是人口增加。"目前，我省逐漸加大了對基層醫院的建設，很多一級醫院接生孩子沒有任何問題，而現在很多人喜歡往大醫院扎堆，"當大家觀念轉變了，醫療資源就能被充分利用。"[詳細]

河南省人口計生委："單獨二胎"在河南可行

近年來，河南省人口老齡化明顯加速。近日，省人口計生委表示將會積極穩妥地貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，在落實"單獨兩孩"的國家政策的同時，結合我省的實際情況，制訂符合我省實際的實施方案。省人口計生委有關專家表示，"單獨兩孩"的政策在河南是可行的，對出生規模影響處于可控范圍內。適時調整完善生育政策，就是要積極緩解人口結構性矛盾，保持合理的勞動力數量，延緩人口老齡化速度。[詳細]

河南人大代表：適當調整計生政策 逐步放開二胎

失獨家庭反映出來的問題，河南多位省人大代表和省政協委員都建言調整計生政策。省人大代表董廣安建議我省應逐步放開二胎政策，在允許雙獨家庭生二胎的基礎上，先推行夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子，然后逐步實施獎勵一胎、允許二胎、杜絕三胎的生育政策。[詳細]

河南政協委員：啟動實施單獨二胎政策的條件已經具備

2013年十八屆三中全會決定放開"單獨二胎"政策，特別是，今日起，浙江省率先實行單獨二胎政策，備受社會各界關注。這令河南的政協委員更加關心我省"單獨二胎"具體何時開始實行。

我省從2012年1月開始實施雙獨兩孩政策一年半時間看，全省申請領取二孩生育證的雙獨夫婦只占符合政策的11%左右，實際生育二孩的只占3%左右。可以看出，無論是申請領證人數還是實際生育人數都大大低于符合政策的人數。我省低生育水平長期保持穩定，不僅為經濟社會持續健康發展創造了有利的人口環境，而且為調整完善生育政策提供了良好的前提條件。[詳細]

河南教授調研：老齡化加劇 放開二孩條件已經具備

調查中，他們發現，在未實行計劃生育前，中國出生率自1965年后已經開始總體上持續下降。 在進行一項對比時他們也發現，鼓勵性的生育政策（允許城鄉少數民族居民生二孩）對城鎮居民的影響不顯著，鄉村居民因這一寬松的政策而平均多生0.366個孩子，增加的相對量并不是很大。而與此相反，在計生政策自上而下"嚴防死守"時，樊明他們調查的數據顯示，城鎮居民中有24.95%的人超生，鄉村居民中有43.73%的人超生，而城中村居民更有48.44%的人超生。[詳細]

如何界定獨生子女？ 有同父異母兄弟姐妹不算獨生

"單獨生二胎"政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

"單獨生二胎"政策如何實施？ 可優先安排大齡夫婦再生育

王培安表示，在符合"單獨生二胎"條件人數較多的地區，可以采取倡導合理生育間隔、優先安排年齡較大的"單獨"夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出現堆積現象。國家將根據"十二五"人口發展規劃、近年出生人口變動情況以及"單獨生二胎"政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強引導調控，確保出生人口控制在合理范圍之內，防止發生大的波動。

想生二胎如何申請？ 只要一方戶口所在地允許即可

如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許"單獨"夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許"單獨"夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。

2012年末，河南省總人口為10543萬人。單獨夫婦可生育二胎政策的啟動會有小的生育回潮，但是對出生規模影響可控。總體而言，隨著經濟社會快速發展，人們受教育程度不斷提高，養育孩子的成本增加等因素的影響，人們的生育意愿大大降低，因此，啟動單獨夫婦可生育兩個孩子的政策在河南是可行的。