河南"單獨(dú)夫妻"明年有望生二胎 調(diào)研工作啟動

河南省人大常委會法委相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定地說，計(jì)劃生育為國策，我省將堅(jiān)決執(zhí)行國家政策，啟動"單獨(dú)二胎"政策的全面實(shí)施。但年內(nèi)我省還不會對現(xiàn)行生育條例進(jìn)行修改，有望在明年年內(nèi)實(shí)施"單獨(dú)二胎"。

"但是，任何法律的修改都需要時間，現(xiàn)在距離今年年內(nèi)最后一次省人大常委會，只有不到兩周的時間了，啟動《條例》修改、上會審議，顯然時間不夠充分，所以年內(nèi)我省還不會對現(xiàn)行生育條例進(jìn)行修改。"[詳細(xì)]

是否放開"二胎政策"引爭議 超六成網(wǎng)友想生二胎

關(guān)于調(diào)整計(jì)生政策的呼吁也越來越頻繁。今年全國兩會期間，多位人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)建議，"提倡生一胎、允許生二胎、堅(jiān)決控制第三胎。"不過，反對放寬計(jì)生政策的聲音也不絕于耳。在今后相當(dāng)長的時期，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境帶來的壓力將長期存在，必須長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。

盡管形勢不明朗，不過媒體報(bào)道仍引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。調(diào)查顯示，65.9%的網(wǎng)友支持"二胎政策"調(diào)整， 19.8%投了反對票。如果放開"二胎政策"， 62.7%的網(wǎng)友表示會要二胎。[詳細(xì)]

一個母親的心酸：8歲的兒子 只能自己和自己下圍棋

她對8歲的兒子說，快放假啦，你又可以每天玩游戲了。

兒子回答，其實(shí)我不喜歡玩游戲，只是因?yàn)榧拍磐娴摹?/p>

廖女士忍不住哭了起來。她說，自己省吃儉用，受苦受累，就是希望兒子未來的人生道路上，有一個血濃于水的手足，可以互相幫助、互相扶持。

"每次看到兒子一個人玩玩具、一人分兩個角色下圍棋，我心里就特別酸。"廖女士說，可是，如果多生一個，她和老公可能就會被"雙開"，家里連根本的經(jīng)濟(jì)來源都沒了。[詳細(xì)]

一個兒子的無奈：無法生二孩 父親后悔供我上學(xué)來城里

郭先生老家在山東農(nóng)村，如今他在鄭州一家事業(yè)單位工作。

"父親是靠背磚、背沙供我讀完重點(diǎn)大學(xué)的，我后來又考進(jìn)了事業(yè)單位。"郭先生說，父親一直把他看做是家里的驕傲。可是如今，郭先生的父親經(jīng)常對外孫說："幺兒，別讀書啦，將來像你舅一樣，不能生兩個娃。"

"因?yàn)樗麄兪亲杂陕殬I(yè)者，公職人員卻被限制生二孩，這是一種不公。"郭先生說，希望二孩政策能早日對所有人放開，否則再過幾年，即便放開，他也沒希望要孩子了。[詳細(xì)]

一個養(yǎng)老院院長的擔(dān)憂：那些孤獨(dú)老人的今天就是我們的明天

"來我們養(yǎng)老院看看，就知道盡快放開二孩政策多么有必要了。"鄭州一養(yǎng)老院院長王飛說。

王飛的養(yǎng)老院里，只有一個孩子的老人其實(shí)并不多，只有3個，其中一位老奶奶，是失獨(dú)老人。"他們和兒女多的老人一看就有明顯差別。"王飛說，他們的性格大都孤僻。

一位老人的獨(dú)生女兒在國外，好幾年沒回來了；而那位失獨(dú)老人眼睛已經(jīng)看不見了，每天起床后，就一個人呆坐在床邊，別人逗她她也不說話，只有一個孫子，偶爾會來看看她。[詳細(xì)]

一定要生：給兒子再添一個伴兒 最好能趕在35歲之前生

"這兩天，我一直處于一種興奮、期待狀態(tài)，認(rèn)真看了'單獨(dú)二胎'政策的每一個字。"33歲的李陽告訴記者，她與老公也曾考慮生二胎會遇到許多現(xiàn)實(shí)問題，但商量出的結(jié)果："生了再說！"

讓他們?nèi)绱?堅(jiān)定"的原因，是雙方父母各生的一場病。34歲的方軍是第一代獨(dú)生子女，方母得了糖尿病需要住院治療，"家中沒有兄弟姐妹可以幫手，我硬生生請了一個月的假。"方軍沮喪地說，因此他還延誤了單位的干部提拔。而李陽母親患病住院時，由于有兩個姐姐可以幫忙照顧，狀況就大不相同了。[詳細(xì)]

河南預(yù)計(jì)每年多生5萬~8萬人

據(jù)測算，河南目前約有"單獨(dú)"夫妻100萬對，預(yù)計(jì)今后一個時期內(nèi)，每年將會新增加15萬多對單獨(dú)夫妻。在消除生育堆積之后、"單獨(dú)生二胎"政策平穩(wěn)實(shí)施的情況下，河南平均每年多生的人口數(shù)在5萬~8萬之間，每年出生率提高0.5％。~0.75％。

王杰英說，由于我省老齡化不斷加快，適時調(diào)整完善生育政策，能緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾，保持合理的勞動力數(shù)量。[詳細(xì)]

小學(xué)"擇校熱"會更火爆嗎？

"單獨(dú)二胎"會否加劇"擇校熱"？目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學(xué)的學(xué)位基本能滿足需要。不少老城區(qū)甚至由于人口減少生源不斷下降，如果放開單獨(dú)二胎，對部分城區(qū)的學(xué)位需求并沒有太大的負(fù)面影響，反而充足了生源。并且隨著我省建設(shè)的配套，每年都將新建一批幼兒園、中小學(xué)配套設(shè)施，所以學(xué)位還是充足的。一位教育界人士表示："好學(xué)校的爭搶當(dāng)然會有，但隨著改革的推進(jìn)，未必會比以往激烈。"[詳細(xì)]

幼兒園會更難上嗎？

"我省公辦幼兒園本來就不多，如果放開二胎，幼兒園學(xué)位緊張是必然的。"鄭州市北環(huán)一幼兒園園長龍女士說，從她平時接觸的家庭案例來看，暗地生二胎甚至三胎的家庭并不少，"真正受限制的是公務(wù)員階層，所以放開之后，受影響人群有限，新生的學(xué)位需求并不會太大。"龍女士認(rèn)為隨著90后生育潮到來，幼兒園需求必定會增大，政府目前也對民辦園有了一系列規(guī)劃。[詳細(xì)]

學(xué)區(qū)房價格會更高嗎？

"這幾年鄭州平均每年房價漲幅在13%左右。近5年來，學(xué)區(qū)房的漲幅會略高于這一數(shù)字。"河南省房地產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進(jìn)京此前接受媒體采訪時分析。

鄭州一家房產(chǎn)中介經(jīng)理王先生介紹，近年來國家對樓市進(jìn)行了密集調(diào)控，專門針對學(xué)區(qū)房的投資型客戶減少，但它還是個賣點(diǎn)。"如果今后學(xué)生數(shù)量增長，學(xué)區(qū)房市場當(dāng)然會繼續(xù)被熱炒。"王先生提醒，學(xué)區(qū)房的概念本就是一個噱頭，因?yàn)閷W(xué)校的劃片區(qū)域每年都有局部調(diào)整，購買學(xué)區(qū)房存在風(fēng)險和變數(shù)。[詳細(xì)]

大醫(yī)院、好醫(yī)生會更緊俏嗎？

"不會那么明顯。"針對今后好醫(yī)院、好醫(yī)生會否更加緊俏，鄭州一家三級醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，政策放開短時期內(nèi)可能會有小幅度的生育高峰出現(xiàn)，但這不會對醫(yī)院病床造成沖擊。

省衛(wèi)生廳一位工作人員也表示："大醫(yī)院病床緊張是多方面因素造成的，而不單是人口增加。"目前，我省逐漸加大了對基層醫(yī)院的建設(shè)，很多一級醫(yī)院接生孩子沒有任何問題，而現(xiàn)在很多人喜歡往大醫(yī)院扎堆，"當(dāng)大家觀念轉(zhuǎn)變了，醫(yī)療資源就能被充分利用。"[詳細(xì)]

河南省人口計(jì)生委："單獨(dú)二胎"在河南可行

近年來，河南省人口老齡化明顯加速。近日，省人口計(jì)生委表示將會積極穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，在落實(shí)"單獨(dú)兩孩"的國家政策的同時，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制訂符合我省實(shí)際的實(shí)施方案。省人口計(jì)生委有關(guān)專家表示，"單獨(dú)兩孩"的政策在河南是可行的，對出生規(guī)模影響處于可控范圍內(nèi)。適時調(diào)整完善生育政策，就是要積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾，保持合理的勞動力數(shù)量，延緩人口老齡化速度。[詳細(xì)]

河南人大代表：適當(dāng)調(diào)整計(jì)生政策 逐步放開二胎

失獨(dú)家庭反映出來的問題，河南多位省人大代表和省政協(xié)委員都建言調(diào)整計(jì)生政策。省人大代表董廣安建議我省應(yīng)逐步放開二胎政策，在允許雙獨(dú)家庭生二胎的基礎(chǔ)上，先推行夫婦一方為獨(dú)生子女者，允許生育兩個孩子，然后逐步實(shí)施獎勵一胎、允許二胎、杜絕三胎的生育政策。[詳細(xì)]

河南政協(xié)委員：啟動實(shí)施單獨(dú)二胎政策的條件已經(jīng)具備

2013年十八屆三中全會決定放開"單獨(dú)二胎"政策，特別是，今日起，浙江省率先實(shí)行單獨(dú)二胎政策，備受社會各界關(guān)注。這令河南的政協(xié)委員更加關(guān)心我省"單獨(dú)二胎"具體何時開始實(shí)行。

我省從2012年1月開始實(shí)施雙獨(dú)兩孩政策一年半時間看，全省申請領(lǐng)取二孩生育證的雙獨(dú)夫婦只占符合政策的11%左右，實(shí)際生育二孩的只占3%左右。可以看出，無論是申請領(lǐng)證人數(shù)還是實(shí)際生育人數(shù)都大大低于符合政策的人數(shù)。我省低生育水平長期保持穩(wěn)定，不僅為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口環(huán)境，而且為調(diào)整完善生育政策提供了良好的前提條件。[詳細(xì)]

河南教授調(diào)研：老齡化加劇 放開二孩條件已經(jīng)具備

調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)，在未實(shí)行計(jì)劃生育前，中國出生率自1965年后已經(jīng)開始總體上持續(xù)下降。 在進(jìn)行一項(xiàng)對比時他們也發(fā)現(xiàn)，鼓勵性的生育政策（允許城鄉(xiāng)少數(shù)民族居民生二孩）對城鎮(zhèn)居民的影響不顯著，鄉(xiāng)村居民因這一寬松的政策而平均多生0.366個孩子，增加的相對量并不是很大。而與此相反，在計(jì)生政策自上而下"嚴(yán)防死守"時，樊明他們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民中有24.95%的人超生，鄉(xiāng)村居民中有43.73%的人超生，而城中村居民更有48.44%的人超生。[詳細(xì)]

如何界定獨(dú)生子女？ 有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生

"單獨(dú)生二胎"政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

"單獨(dú)生二胎"政策如何實(shí)施？ 可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育

王培安表示，在符合"單獨(dú)生二胎"條件人數(shù)較多的地區(qū)，可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的"單獨(dú)"夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出現(xiàn)堆積現(xiàn)象。國家將根據(jù)"十二五"人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及"單獨(dú)生二胎"政策啟動實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動。

想生二胎如何申請？ 只要一方戶口所在地允許即可

如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許"單獨(dú)"夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請?jiān)偕７蚱迲艏辉谕皇》荩灰魏我环綉艨谒诘卦试S"單獨(dú)"夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請?jiān)偕?/p>

2012年末，河南省總?cè)丝跒?0543萬人。單獨(dú)夫婦可生育二胎政策的啟動會有小的生育回潮，但是對出生規(guī)模影響可控。總體而言，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們受教育程度不斷提高，養(yǎng)育孩子的成本增加等因素的影響，人們的生育意愿大大降低，因此，啟動單獨(dú)夫婦可生育兩個孩子的政策在河南是可行的。