拿什么來終結(jié)“株連式拆遷”？

福建株連拆遷教師停課勸母 停課50天至今

林鑫，福建省閩侯第四中學(xué)英語教師，從教7年。50天前，在沒有違反任何規(guī)定的情況下，林鑫被停課。

閩侯四中校長(zhǎng)肖金中稱，林鑫的工作問題是根據(jù)閩侯縣委組織部的文件執(zhí)行的。8月13日，閩侯縣委組織部向縣教育局發(fā)通知，要求抽調(diào)閩侯一中張興發(fā)、閩侯四中林鑫到上街鎮(zhèn)協(xié)助拆遷。通知注明此事經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意。兩天后，上街鎮(zhèn)政府包村干部陳禮芳告知他倆協(xié)助拆遷林鑫的父親林木祥的房屋。林鑫夫婦說自己對(duì)父母的房子沒有決定權(quán)。但陳一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這是上級(jí)的安排。林鑫拒絕協(xié)助。4天后，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)要求其協(xié)助，林鑫再次拒絕。

拒絕。她因拆遷已被學(xué)校停課50天，至今仍未恢復(fù)上課，而夫妻二人因此離婚才保住了丈夫的工作。丈夫張興發(fā)的工作也受到影響，林鑫為了不牽連張興發(fā)，9月18日，兩人到閩侯縣民政局辦理離婚手續(xù)。林鑫告訴記者，兩人的感情很好，育有一個(gè)2歲的孩子。[詳細(xì)]

長(zhǎng)沙女教師因婆婆不簽協(xié)議 被調(diào)至拆遷指揮部

"我該怎么辦？"昨日零時(shí)18分，長(zhǎng)沙一位小學(xué)教師譚雙喜把自己的工作調(diào)動(dòng)通知發(fā)到了自己的微博上。按照長(zhǎng)沙天心區(qū)教育局組織人事科的通知，這位小學(xué)高級(jí)教師要在下周一到拆遷指揮部報(bào)道，任務(wù)是勸婆婆。

這都是因?yàn)樗牌懦闪瞬疬w"釘子戶"，在收到調(diào)職通知前，她已數(shù)次被叫去談話，要求做其婆婆的思想工作，甚至在得知被調(diào)職后，不惜假離婚來"抗令"。同樣不"消停"的是要被拆遷的小區(qū)，大喇叭"輪番轟炸"、"黑衣男子"拔槍、不明人員投擲爆炸物，這一切都讓這個(gè)小區(qū)"人心惶惶"。

作為家里唯一一個(gè)在事業(yè)單位上班的人，譚雙喜經(jīng)常被各方叫去談話，要求給家里做說服工作。2012年11月份，天心區(qū)裕南街道辦事處的主任與拆遷辦的主任就找到譚雙喜談話。稱作為老師有義務(wù)對(duì)家人和鄰居進(jìn)行法律宣傳，做協(xié)調(diào)工作。銅鋪街小學(xué)上一任校長(zhǎng)熊華輝也傳達(dá)了教育局的意思，讓譚雙喜回去做家人的思想工作。[詳細(xì)]

一紙拆遷調(diào)令 幾多公權(quán)荒唐

從這種手段里，腐臭味陣陣。調(diào)到拆遷指揮部，做"釘子戶"婆婆的工作，不僅僅是親情逼遷，調(diào)令中還投射出某種要挾的意味。從譚老師在微博上無助的吶喊以及"假離婚"抗命的周旋來看，很顯然她很在乎教師這份職業(yè)。

調(diào)令的發(fā)出者很清楚地知道，這份職業(yè)對(duì)譚老師及其家庭而言，是攻破"釘子戶"婆婆的軟肋。在拆遷補(bǔ)償上妥協(xié)，還是放棄兒媳婦的事業(yè)和前途，一份調(diào)令，實(shí)際是個(gè)陷阱。[詳細(xì)]

"損招"頻出背后是權(quán)力的放縱

"株連式"拆遷體現(xiàn)的是典型的權(quán)力的肆意和放縱。受"株連"者常見的身份多是教師、醫(yī)生、基層工作者等公職人員，以"非常手段"逼迫其參與和本職工作毫不相干的拆遷，既超出了所屬公職單位的管理權(quán)限，更有?，F(xiàn)代社會(huì)基本的法制原則。從社會(huì)角度而言，哪怕最終拆遷戶"就范"，也極容易對(duì)家庭親情和人格尊嚴(yán)造成持久性傷害。

一部分以政府文件形式白紙黑字"紅章"地做出決定，更多的卻是通過會(huì)議、談話等給當(dāng)事人不斷施壓，形式或顯或隱，"威力"與"壓力"在弱勢(shì)一方卻可等量齊觀。[詳細(xì)]

"株連動(dòng)遷"比暴力強(qiáng)遷更陰損

一律停職停薪，讓職工回家動(dòng)遷，什么時(shí)候親屬簽字同意拆遷，什么時(shí)候才能回單位上班。其實(shí)這只是半句話，它的深層引伸含義在于：如果你的親屬不同意簽字拆遷，那就得自砸飯碗，別再回單位上班了。這種沒有法律依據(jù)的做法，比利用國(guó)家暴力機(jī)器或黑社會(huì)勢(shì)力進(jìn)行動(dòng)遷更陰損、更殘酷，是一種徹頭徹尾的隱性暴力動(dòng)遷。

其實(shí)，這場(chǎng)隱性暴力動(dòng)遷，實(shí)質(zhì)是以政府行為為主體的權(quán)力運(yùn)作，是一種橫向力促、縱向重壓的公權(quán)力強(qiáng)勢(shì)暴力督戰(zhàn)。[詳細(xì)]

株連式拆遷怎能無人被問責(zé)？

　如此離譜的調(diào)令也讓人感覺到拆遷株連的恐懼。當(dāng)拆遷"釘子戶"，不僅自己的人身和財(cái)產(chǎn)安全難以保證，經(jīng)常受到各種騷擾、恐嚇與肆無忌憚的攻擊，連親屬也不得安寧。這樣的鬧劇并非個(gè)別現(xiàn)象，公職人員更是成了拆遷株連行為最大的受害者。

　要防止類似事件的重演，不僅要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，完善問責(zé)程序，還應(yīng)改變政績(jī)考核方式，擯棄和消除畸形政績(jī)觀。[詳細(xì)]

兩則"株連拆遷"，性質(zhì)類似，都是捆綁下一輩，要挾老一輩，都涉及到了離婚，林鑫這個(gè)例子，還真離了，將人逼到這份上，情何以堪。

關(guān)于"拆遷"，我們已議得太多，不是所有的拆遷都是為著公共利益，很多拆遷的動(dòng)力，來自于權(quán)力與資本媾和，共同謀利。拆遷帶來開發(fā)商的謀利自不用說，而公權(quán)力一方的謀利呢，又分兩種，一是借道以權(quán)謀私，這是容易讓官受腐蝕誘惑并栽倒的一型；另一種，是不會(huì)倒官的，而是基于政績(jī)考核的設(shè)計(jì)，拆遷可以帶來土地財(cái)政收益，可以對(duì)GDP增長(zhǎng)有直接拉動(dòng)作用，可以讓地方官員用"短、平、快"操作便顯現(xiàn)任期政績(jī)，既倍有面子，又可能受到提拔，這叫既有錢圖又有前途，某些地方官員便樂此不疲。

公權(quán)為民所賦，為民而設(shè)，負(fù)責(zé)輸送普遍正義，而資本先天具有逐利、自私等本性，這必然與公共權(quán)力的普遍關(guān)懷相沖突。一旦媾和，公權(quán)的普遍關(guān)懷必然弱化，權(quán)力和資本都將變得貪婪而大面積肆無忌憚，敢于踐踏人間一切規(guī)則。

要改變這種亂象，首先要讓那目前的某些形形色色的多種考核目標(biāo)，進(jìn)行普遍審視與修補(bǔ)，要貼近民心民情，著眼于改善民生，而不是著眼于政府財(cái)力沖高；其次要真正讓基層公職人員有基本的權(quán)利底線，其勞動(dòng)權(quán)利、人身自由、按勞取酬，等等，不能任由"現(xiàn)管"權(quán)力擺布。 [詳細(xì)]

類似的"株連"式拆遷，在以往的拆遷征地運(yùn)動(dòng)中并不少見。但是，這些手段早在2011年就被叫停了。中紀(jì)委、監(jiān)察部曾發(fā)出通知，明確要求重點(diǎn)查處采取暴力、威脅手段或突擊、"株連"等方式強(qiáng)制征地拆遷行為。

這種背景下，"株連式拆遷"現(xiàn)象，何以一再地"有令不行、有禁不止"？除了征地拆遷背后的利益問題外，從權(quán)力運(yùn)行角度來看，更根本的癥結(jié)顯然還是"權(quán)力制約和監(jiān)督"問題，即與征地拆遷相關(guān)的政府權(quán)力是否被"關(guān)進(jìn)籠子里"的問題。