河南省出臺民政事業發展第十二個五年規劃

城鄉困難群眾將全部納入救助范圍

到2015年，城鄉困難群眾全部納入救助范圍，城鄉低保在應保盡保的基礎上與全國平均水平同步提高。農村“五保戶”集中供養率達50%以上。7月4日，省民政廳、省發改委出臺《河南省民政事業發展第十二個五年規劃》，一系列利好消息傳來。

城鄉低保與全國平均水平同步提高

據了解，截至2010年底，全省保障對象達149.72萬人，月人均補助148.5元，比2005年底提高87.5元；農村低保制度全面建立，2010年底保障人數369.55萬人，比2005年增加216.55萬人。農村五保對象自2005年年初的19.55萬人增加到2010年底的47.70萬人，集中供養標準和分散供養標準分別由2005年的1200元、1000元提高到2000元和1200元。

按照規劃，“十二五”期間，城鄉困難群眾全部納入救助范圍，城鄉低保在應保盡保的基礎上與全國平均水平同步提高。實施低收入認定辦法，建立低收入家庭收入核對機制，救助標準和水平穩步提高。農村“五保戶”集中供養率達50%以上。落實城鄉低保標準、價格臨時補貼與物價上漲聯動機制。同時，逐步提高“五保”供養標準，確保其不低于當地村民平均生活水平。

 每萬人擁有社會福利床位30張

“十二五”期間，河南省將以家庭養育為基礎、社區福利服務為依托、縣（市）福利機構為保障建立福利服務網絡，讓社會福利實現補缺型向適度普惠型轉變。到了2015年，新建縣（市、區）級社會福利機構達到75所、新增床位7500張。新建國辦老年服務示范機構50所、新增床位10000張。鼓勵社會力量興辦老年服務機構70所，新增床位10000張。“十二五”末實現每萬人擁有社會福利床位30張以上。

各省轄市、縣（市、區）至少建設一所政府主辦、以養老服務為主的綜合性社會福利機構；各省轄市至少建成一所為失能老人提供長期護理服務的專業性護養機構；有條件的省轄市建成一所可提供臨終關懷服務的愛心護理院。

目前河南省養老護理員持證上崗率僅為10%，為了緩解這一現象，今后河南省將加強對養老服務從業人員的培訓，到2015年，市級、縣市區級、其他福利機構護理員持證上崗率分別達到80%、60%、30%。