浙江28人上演跳樓討薪秀 教授：或因職能部門不作為

“討薪秀”有時候可以很快達到自己的訴求，但在很多情況下，會出現(xiàn)一些意外情況，比如“擦槍走火”或發(fā)生更嚴重的暴力沖突，最后有可能身陷囹圄。討薪者應盡力去避免這樣的法律風險。討薪不能走極端，應當利用網(wǎng)絡資源，多跟政府部門展開對話，通過平和理性的方式維權

8月10日上午，浙江省嘉善消防大隊接到報警稱，位于嘉善縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鑫達路8號的英鑫達電子科技公司有數(shù)人爬上屋頂欲跳樓。接警后嘉善消防立即派出1輛搶險救援車和6名消防官兵前往現(xiàn)場。

到達現(xiàn)場以后，只見公司頂樓邊緣站了28人，圍觀群眾較多。再加上受臺風蘇迪羅的影響風大雨大，頂樓的人隨時都有意外墜落的危險。現(xiàn)場指揮員隨即安排3名消防戰(zhàn)士砍去了下方的一棵小樹，并鋪設了消防救生氣墊，防止發(fā)生意外事故。

經(jīng)過消防部門與公安、勞動部門的耐心勸說、安撫后，場面得到了良好的控制，欲跳樓人員也自行回到了安全地帶。

經(jīng)了解，這些人因公司倒閉未獲得賠償款而一時情緒激動，做出了欲跳樓的不理智行為。

“討薪秀”緣何多發(fā)

近年來，類似的“討薪秀”在全國各地多有發(fā)生。

從集體鬧事到自殺式威脅再至行為藝術式引人關注，討薪者可謂是絞盡腦汁，想盡一切法子來討回血汗錢，但結果卻并不盡如人意。

為何大家要繞開法律之路，“青睞”于極端化的“討薪秀”呢？

“誰愿意這樣做啊？都是被逼得沒辦法了！”江西籍務工人員王燕向記者坦言，起初她也不停地找單位協(xié)商，找勞動部門投訴，但總是被踢皮球，總是讓她再等等，但她家里還有小孩要上學，婆婆又生病臥床，需要一大筆醫(yī)療費，哪里等得起？

浙江大學光華法學院副教授高艷東向《法制日報》記者分析說，導致“討薪秀”頻發(fā)的原因是多方面的，職能部門的不作為、救濟體制不完善，給務工人員留下了陰影。他們對行政機關的及時性、有效性、權威性持不信任態(tài)度。另一方面，討薪者屬于弱勢人群，耗不起時間，舍不得打官司的錢，法律意識又薄弱，合理維權的渠道少。

據(jù)了解，現(xiàn)實中，證據(jù)是務工者討薪難的死穴。解雇書面證明、考勤卡、工資單明細復印件諸如此類的證據(jù)，已經(jīng)成為相關部門的案件受理依據(jù)。可絕大多數(shù)農民工沒有勞動合同，更別說其他證明。

高艷東介紹，雖然最高人民法院發(fā)布了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋》，明確“拒不支付勞動報酬罪”的定罪量刑標準，如把“數(shù)額較大”明確為“拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上；拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元以上。”

“標準明確是好事，但這并不能徹底解決討薪的實際問題。證據(jù)依然是令務工人員頭疼的問題，所以討薪者大多會繞開法律維權道路，選擇自認為最快最有效的途徑。”高艷東這樣告訴記者。

討薪不能走極端

在高艷東看來，從法律角度而言，“討薪秀”自然是不可取的，一來擾亂社會秩序，二來破壞生產活動，三來對自己及家人造成不利影響。

“‘討薪秀’有時候可以很快達到自己的訴求，但在很多情況下，會出現(xiàn)一些意外情況，比如‘擦槍走火’或發(fā)生更嚴重的暴力沖突。最后有可能身陷囹圄，討薪者應盡力去避免這樣的法律風險。”高艷東主張，討薪不能走極端，應當利用網(wǎng)絡資源，多跟政府部門展開對話，通過平和理性的方式維權。

高艷東認為，作為政府部門，關鍵是要建立起事前預防、事中預警、事后追責一整套完善的機制體系。要積極預防此類事件發(fā)生，就必須設置一些必要的預防性措施。如建立多層次的企業(yè)監(jiān)管機制；建立企業(yè)欠薪保障基金機制。同時勞動部門要做好維權知識宣傳工作，確保務工者能夠正確運用法律武器。

“當拖欠工資事實發(fā)生，行政部門要第一時間了解情況并迅速啟動預警，主動介入解決經(jīng)濟糾紛，避免引發(fā)后續(xù)極端事件。”高艷東說，若極端討薪行為已經(jīng)產生，政府一方面要及時控制，防止事態(tài)的擴大化；另一方面要積極查清原因，保護合法利益，追究責任。

浙江社會科學院調研中心主任楊建華在接受《法制日報》記者采訪中表示，司法程序上可以有所簡化，為弱勢人群提供便利。可根據(jù)務工人員的特殊情況，在行政上為其挖一條捷徑，引導討薪者走上法律之路。如當企業(yè)公司倒閉，清理資產時，優(yōu)先考慮員工的拖欠款。

□　記者王春

□　通訊員劉向