鄭州高爾夫球場(chǎng)越罰越堅(jiān)挺 政府被指只罰不管(圖)

金沙湖高爾夫練習(xí)場(chǎng)地齊永攝

在鄭州，曾被媒體多次曝光的違建高爾夫球場(chǎng)目前仍在經(jīng)營(yíng)。近日，中新網(wǎng)記者接到群眾反映，稱鄭州中牟縣圣安德魯斯、鄭州思念果嶺及金沙湖等三大高爾夫俱樂部因違建悉數(shù)被罰后，本該拆除或停建的球場(chǎng)不但“毫發(fā)無(wú)損”，卻愈演愈烈，截止目前，仍在熱火營(yíng)業(yè)中。政府相關(guān)部門只是罰款了事，不管不問。

圣安德魯斯：曾被罰款2900萬(wàn)至今無(wú)證營(yíng)業(yè)中

8月20日，記者來(lái)到位于河南中牟縣的雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)的圣安德魯斯(鄭州)高爾夫俱樂部。走進(jìn)球場(chǎng)，呈現(xiàn)在眼前的是大片的綠草坪，高低起伏、溝壑連綿，三三兩兩的人們?cè)诠ぷ魅藛T服務(wù)下，乘坐著觀光電瓶車駛來(lái)駛?cè)ァ?/p>

在客服接待中心，一名工作人員告訴記者，普通會(huì)員卡36.8萬(wàn)元，拿到這個(gè)卡，每次來(lái)打球可以享受到每場(chǎng)200多元的優(yōu)惠價(jià)，而沒有會(huì)員卡，一場(chǎng)則需要1000多元。

“我們有夜場(chǎng)，不另外加錢。”，這名工作人員說，目前，她們辦卡的會(huì)員已有四五百人。如果不愿意辦會(huì)員卡，還有一種儲(chǔ)值卡，也可以享受一定的優(yōu)惠，一次性需要儲(chǔ)值8萬(wàn)元，目前，儲(chǔ)值卡成為他們的主打產(chǎn)品之一。

這名工作人員告訴記者，圣安德魯斯是河南省占地最大的高爾夫球場(chǎng)，共4200畝，包含9洞燈光球場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)際錦標(biāo)賽級(jí)18洞高爾夫球場(chǎng)。USGA標(biāo)準(zhǔn)果嶺，18洞球道總長(zhǎng)度7532碼，標(biāo)準(zhǔn)桿72桿。

這名工作人員還稱，該球場(chǎng)從2008年?duì)I業(yè)到至今，前來(lái)打球的人員一直很多，尤其是節(jié)假日，最多時(shí)一天將近200人，還經(jīng)常承辦大型的國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事。如此占地?cái)?shù)千畝、規(guī)模宏大的高爾夫球場(chǎng)，所占土地有無(wú)合法手續(xù)呢？工作人員信誓旦旦表示，“沒有手續(xù)，我們敢開業(yè)嗎”

8月20日下午，記者來(lái)到中牟縣國(guó)土局了解情況時(shí)，卻吃了閉門羹，在該局辦公室，一名女性工作人員得知記者來(lái)意，稱不了解情況，領(lǐng)導(dǎo)不在，也不知道領(lǐng)導(dǎo)電話為由，對(duì)記者不理不睬。

2011年7月，人民網(wǎng)曾在報(bào)道中稱，2008年10月31日，中牟縣國(guó)土局責(zé)令該球場(chǎng)限期拆除非法占用土地上新建的建筑物13993.3平方米、圈地用鐵網(wǎng)7432米；責(zé)令其退還已圈占的4174.51畝土地，恢復(fù)土地原貌；處罰款共計(jì)29570066.66元。

但是，圣安德魯斯高爾夫俱樂部(鄭州)有限公司將罰款交上之后，沒了下文，對(duì)拆除建筑物和其他設(shè)施的處罰決定視而不見。直至今日，球場(chǎng)仍在火熱營(yíng)業(yè)中。

中牟縣規(guī)劃局、環(huán)保局向記者表示，圣安德魯斯高爾夫球場(chǎng)未提出規(guī)劃和環(huán)評(píng)申請(qǐng)，屬于違法建設(shè)。

中牟縣環(huán)保局副局長(zhǎng)張信江說，今年5月19日，他們還開出了30萬(wàn)元的罰單，但至今沒有繳納。張信江說，按照流程，如果沒有規(guī)劃，就辦不來(lái)土地證，更做不了環(huán)評(píng)。可以說，圣安德魯斯屬于三無(wú)球場(chǎng)。

占地千余畝的金沙湖高爾夫俱樂部仍在經(jīng)營(yíng)齊永攝

　　思念果嶺和金沙湖球場(chǎng)：會(huì)員卡越辦越多

8月21日，記者又先后來(lái)到鄭州思念果嶺高爾夫球場(chǎng)及金沙湖高爾夫球場(chǎng)，所見情況幾乎與圣安德魯斯球場(chǎng)一樣，不同的是，三家會(huì)員卡的價(jià)格稍有差異，而最高的一張會(huì)員卡，則需要118萬(wàn)元。

兩家的銷售人員均稱，自家球場(chǎng)有著別人不可比擬的優(yōu)勢(shì)，思念果嶺的一名銷售人員表示自己的場(chǎng)地好，全年不封場(chǎng)，目前已有大約400個(gè)會(huì)員?，F(xiàn)場(chǎng)，還豎立著一個(gè)大大的廣告牌，上面顯示，9月份，一場(chǎng)中美高爾夫球賽將在此地開打。

而金沙湖高爾夫的銷售人員稱，自家球場(chǎng)距離市區(qū)最近，打球最方便，目前會(huì)員五六百人，會(huì)員費(fèi)從52萬(wàn)元至118萬(wàn)元不等。

“如果不會(huì)打，先辦張卡在練習(xí)場(chǎng)打。”金沙湖球場(chǎng)一工作人員說，目前，相比鄭州其他兩家高爾夫球場(chǎng)，這里的生意最火爆。

動(dòng)輒占用上千畝的土地，曾經(jīng)也被媒體曝光的這兩家球場(chǎng)是否辦有手續(xù)呢？8月21日下午，記者來(lái)到鄭州市國(guó)土局，該局辦公室吳姓主任得知記者的采訪意圖，詫異不已，“這事四五年了，很多媒體都報(bào)過了，該罰的罰，該抓的也抓了”。

那么，當(dāng)年處罰之后，這兩家球場(chǎng)究竟是否補(bǔ)辦了土地手續(xù)？吳主任先說沒有辦理，隨后又說不清楚，“這事是政府管的”。對(duì)于記者想了解的當(dāng)年處理情況等，吳主任說，監(jiān)察隊(duì)人員不在，隨后回復(fù)。截止發(fā)稿時(shí)，也未接到吳主任的回復(fù)。

據(jù)人民網(wǎng)此前報(bào)道，金沙湖高爾夫俱樂部和思念高爾夫俱樂部因破壞耕地，鄭州市國(guó)土局分別對(duì)其做出了330多萬(wàn)和96萬(wàn)罰款，并以“破壞耕地罪”進(jìn)行了立案。

思念果嶺高爾夫俱樂部齊永攝

　　國(guó)家11部委：曾聯(lián)合發(fā)文徹查清理高爾夫球場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象

記者在梳理國(guó)家歷年關(guān)于高爾夫球場(chǎng)的整頓政策時(shí)發(fā)現(xiàn)，早在2004年1月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳便下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕1號(hào))，要求暫停新的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)，清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。兩年后的2006年12月12日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄的通知》，將高爾夫球場(chǎng)列為禁止用地項(xiàng)目。

而最嚴(yán)厲的，當(dāng)屬2011年4月份11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，確立了當(dāng)年6月底前的調(diào)查匯總“大限”。媒體公開報(bào)道，國(guó)家部委對(duì)此曾下了不止十條禁令，但仍沒擋住項(xiàng)目“瘋長(zhǎng)”。

2012年6月20日，監(jiān)察部、國(guó)土資源部終于出手，聯(lián)合查處了7個(gè)違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)：北京溫榆河高爾夫球場(chǎng)、遼寧阜新海州礦國(guó)家礦山體育公園高爾夫球場(chǎng)、山東威海湯泊溫泉度假村運(yùn)動(dòng)公園高爾夫球場(chǎng)、廣東惠陽(yáng)金玉東方黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園高爾夫球場(chǎng)、貴州銅仁梵凈山高爾夫球場(chǎng)、云南昆明梁王山生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)高爾夫球場(chǎng)、陜西西安林克斯高爾夫球場(chǎng)。它們分別存在違法占用耕地面積較大、違反土地利用總體規(guī)劃、以修建農(nóng)業(yè)生態(tài)園名義違法占地等行為。

在業(yè)界人士看來(lái)，這7家“出頭鳥”可謂點(diǎn)背到底。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，通報(bào)后它們立即被當(dāng)?shù)卣【啠嚓P(guān)責(zé)任人也被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)追究。

相比之下，越罰越堅(jiān)挺的鄭州中牟圣安德魯斯高爾夫球場(chǎng)、鄭州思念高爾夫及金沙湖高爾夫俱樂部抗壓實(shí)力實(shí)在不容小覷，三家俱樂部在被媒體曝光后毫發(fā)無(wú)損。究竟是什么力量讓這三家俱樂部逍遙至今？我們將繼續(xù)關(guān)注。