菜市場中小學未進北京禁限名單 養老醫療不影響

禁限對百姓生活會不會有影響？

菜市場中小學未進“禁限名單”

北京對產業越來越嚴格的禁限，也讓不少市民產生了擔心：自己的生活會不會因此受到影響呢？一些市民最直接的擔憂就是，家門口的菜市場還繼續存在嗎？一些家長心焦，孩子上學會不會遭遇入學難題？而“銀發族”擔心，帶有醫療性質的養老機構一卡床位數量，是不是自己希望在家門口養老的愿望就落空了？

針對百姓的這些擔憂，2015年版禁限目錄發布會上多方負責人給予了解答。

教育

適用范圍：全市

禁限：不再新設高校和中職

目錄規定，全市范圍內不再新設立或擴大普通高等學校和中職學校，且這兩類學校不再新增占地面積。其中，普通高等學校的成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模也不再擴大，招收京外生源的成人教育機構和辦學功能不再新增；此外，還將禁止新設立面向全國招生的一般性培訓機構。

另外，在文化娛樂領域，還禁止新建和擴建圖書出版中采用絲網印刷技術的出版物印刷，以及作為主營業務的其他絲網印刷，同時禁止新建和擴建休閑健身活動中的高爾夫球場。

解讀中小學未限制

北京市教委委員張永凱表示，在禁限目錄發布前，北京市屬高校就已沒有新審批設立，沒有增加，還減少了3所；此外，市屬高校對外的招生近兩年也一直在減少。中職學校方面，由于初中畢業生人數在減少，中等職業教育的辦學規模一直是在減少。“目錄中對九年制義務教育這類基礎教育學校并未限制；在京的89所高校中，有37所為部委所屬院校。本市負責的是市屬高校，而這些學校將優先在本市遠郊區縣布局。”

在北京高等教育版圖中，平谷、延慶、密云等遠郊區縣，還沒有一所市屬高校。張永凱說，這是北京首先考慮的問題，讓密集在城六區的高校向這些空白地區轉移，通過共享、對接來聯系市屬高校和其他地區高校。另外，一部分職業教育會跟著產業走，而手法同樣是“嫁接”或“對接”。

醫療

適用范圍：城六區

禁限：設有床位的醫療機構

在城六區新增的主要禁限措施中，東西城不再批準建立設置床位的醫療機構、不再批準增加醫療機構床位總量和建設規模。在朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區的五環以內，禁止新建綜合性醫療機構，不再批準增加政府辦綜合性醫療機構床位總量。

解讀養老醫療不受影響

五環以內都不再批準增加政府辦綜合性醫療機構床位總量，銀發族的養老問題如何保障？市衛計委醫政醫管處處長路明說，“養老和醫療雖然有聯系，但在東西城區的養老機構中，不設置床位的醫療機構將不受影響。”

制造業

適用范圍：全市

食品煙草紡織被禁限

制造業方面，全市范圍禁止新建和擴建的行業包括：農副食品加工業、食品制造業、酒水飲料和精制茶制造業、煙草制品業、紡織業等。其中，本地出產的鮮活農副食品加工、葡萄酒制造及保障城市基本運行的紡織制成品等制造除外。

此外，還包括石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，金屬制品業，電氣機械和器材制造業，數據處理和存儲服務中銀行卡中心、數據中心等。

解讀三高行業從嚴限

“產業禁限更加聚焦非首都功能。”北京市發改委副主任蔣力歌介紹，對一般性制造業和高端制造業中比較優勢不突出的生產加工環節，今年加大了禁限力度。她還表示，目錄對高耗能、高耗水、影響城市環境等行業進行了從嚴禁限。禁限從增量入手，引導新增功能和產業的發展更加綠色低碳、更加有助于改善生態環境。

服務業

適用范圍：全市

禁限：飲食、干洗、修車店嚴格把關

禁限目錄中還包含多個與社區生活息息相關的服務業種類：禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內，新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食、服裝干洗和機動車維修服務。

此外，全市范圍還禁止新建和擴建批發業與零售業商品交易市場設施，以及電力供應中電力架空線設置。城六區范圍禁止新建、擴建和新設五金、家具及室內裝飾材料專門零售，禁止使用地下空間從事餐飲業的商業性經營，禁止新建和擴建不符合通用要求的家庭服務、不符合衛生規范要求的理發及美容服務。

解讀

社區菜市場不禁

雖然目錄中對批發業與零售業的商品交易市場設施做出了嚴格規定，但也明確寫道：“符合規定的社區菜市場等農產品零售網點以及對城市運行及民生保障發揮重要作用的項目除外。”

蔣力歌解釋說，所謂的“區域性批發市場、物流基地”，就是那些經營地點在北京，但以服務京外需求為主的大宗商品集散地，聚人多、占地多，屬于典型的非首都功能。動物園批發市場就屬于這種帶有“輻射”性質、以服務京外需求為主的市場。2015年版禁限目錄中針對的“禁止新建和擴建商品交易市場設施、未列入相關規劃的區域性物流中心”、“禁止新設從事商品交易市場經營管理活動的市場主體”，是指類似于動批、木樨園這種市場，而非老百姓日常生活所需的菜市場等。

在北京市發改委主任盧彥上月做客“市民對話一把手”欄目時就曾說過，區域性批發市場是疏解對象，但是農貿市場是生活必需的環節，這個農貿市場不是搬走的問題，而是加強管理，逐步升級的問題。

殷呈悅J241