看仨故事秒懂鄭州治污難 仍有145家工地不達標

8月3日，白沙鎮多處工地仍然裸露

河南商報記者王春勝/攝

河南商報記者陳朋沖

8月6日，《河南商報》報道了鄭州市工地揚塵治理在7天內達標率實現了從69%到93.3%的轉變，引發市民熱議。

有市民喊話剩余的145家不達標工地：“全市都忙著治污，你們拖后腿，羞不羞？”

這145家工地為啥不達標？背后有哪些原因？揚塵治理難在哪兒？昨天，鄭州市揚塵辦相關負責人向河南商報記者獨家披露的幾個查處故事，很有說服力。

【故事1】

有辦事處認為不會被點名

不但不整改態度還惡劣

在揚塵治理方面，不少轄區政府、街道辦事處早早行動，但一部分則動作嚴重遲緩。

京廣路辦事處早在去年年底就開始對轄區工地的揚塵污染狀況進行摸查。今年年后，轄區政府負責人多次帶隊督導，進入7月份，辦事處人員更是在工地日夜蹲守。

中原西路街道辦事處則是在接到媒體投訴后，督導中原路華山路附近、隴海路西三環附近多處工地進行整改。

形成鮮明對比的是，在鄭州市大氣污染防治工作動員大會召開10天后，8月3日，鄭東新區白沙鎮多處工地依然有大量防塵網未覆蓋或覆蓋不嚴密，渣土垃圾大量裸露，機場高速與西南繞城高速軒轅故里站之間（東向西方向）黃土大面積裸露，濕法作業不到位。據了解，鄭州市揚塵辦早在一周前就已經對白沙鎮多處工地提出整改要求并處罰。

揚塵辦工作人員稱，一些辦事處和工地總是心存僥幸，認為不會被點名，不會被曝光，甚至在被處罰后依舊不積極整改，態度還比較惡劣。

【故事2】

“大單位”不配合

他天天上門拜訪

7月25日，《河南商報》報道了鄭州市機場高速改擴建項目，“它是省級單位，我們監管不了”，新鄭市大氣辦負責人的這番言論引發不少轄區政府共鳴。

這樣的例子并不鮮見。8月4日，隴?？焖俾芬粚优c大學路附近，鄭州市揚塵辦工作人員看著慢車道和人行道上堆放的大量黃土，十分無奈。

談及一些“大單位”，不少街道辦及一線督查人員特別無奈：“這些‘大單位’不配合，我們只能用最笨的辦法，一次次上門勸說。”

當轄區內某大型建設單位長期存在揚塵污染且不積極治理時，京廣路辦事處一名分管負責人每天去該建設單位“報到”，近兩周后，對方一名負責人被這種誠意打動，立馬拍板：“再不配合治理，我都不好意思了。”

記者注意到，145家不達標工地名單中，不乏一些省級、市級重點項目工程，其中市政工程數量為24處。

“一些大型建設單位能起到表率作用，一些確實不夠配合，也成為揚塵治理的部分難點。”多個轄區建設部門的工作人員稱。

【故事3】

一些房建單位不重視

看到督查就緊鎖大門

因為揚塵污染，棗莊拆遷工地投入數十萬元整改，機場高速改擴建項目工地被實施10萬元連日處罰。如此高壓下，仍有個別工地不長記性，想成為“漏網之魚”。

鄭州市大氣辦一名工作人員稱，市區一些房建工地產生揚塵污染，轄區政府、辦事處多次前去督促施工及建設單位整改，但對方并不配合，甚至一看到辦事處和督查人員來就立馬緊鎖大門。

數據顯示，145家不達標工地中，房建工地為86處。而對揚塵治理不積極或屢次整改無效的“老賴”企業，不少集中在房建工地。

多個辦事處負責人抱怨：一些房建單位如果對揚塵治理不重視甚至不理睬，依據屬地管理制度，辦事處最終往往需要投入大量人力、物力代替其治理揚塵。

鄭州市揚塵辦上述負責人也深有同感：“企業往往是造成污染的源頭，它們的責任心尤為重要，從現在的情況來看，‘老賴’企業最扯揚塵治理的后腿。”

【看效果】

哪種治理措施最有效？

答案是“問責”

對揚塵污染整治不力的轄區政府分管責任人及單位，問責始終如“懸頂之劍”。

據了解，新的問責機制中，對大氣污染防治不力的縣（市、區）管委會和街道辦事處主要負責人和相關責任人將采取約談、免職等措施；對大氣污染防治方面不履職盡責、違法違規的，在財稅優惠及黨代表、人大代表等認定和參選中一票否決。

多個轄區政府工作人員透露，鄭州市工地揚塵治理能大面積動起來，“問責”是核心一環。在此壓力下，分管責任人能緊張起來，工作力度大大加強。

據了解，一些辦事處早在幾個月前就已經對揚塵治理不力的副科級干部正式實施黨內警告處分，而鄭州市揚塵辦近日也要求各區（市、縣、管委會）上報問責名單，對問責的時間、原因，受到何種問責等，寫出情況說明并上報市委、市政府。

【下一步】

檢查“反彈率”

將成工地整改新標準

雖然目前的揚塵治理達標率達到93.3%，但揚塵辦工作人員并不感覺輕松。

“工地情形千差萬別，上午督查的情況下午就可能發生變化，也因此，防止工地反彈、鞏固并提高現有達標率將是下階段工作重點。”鄭州市建設安全監督站站長李世杰說，目前正在醞釀中的“反彈率”和“實際達標率”或將成為考察工地是否達標的新標準。

鄭州市揚塵辦主任高必成也表示，工地加裝視頻監控系統及噴淋設施，也將成為下階段重點。

此外，據了解，揚塵辦的工作重點將由大規模巡查，改為主要由各區巡查并上報不達標工地及問責單位、個人的名單，由揚塵辦進行督導。

而在揚塵辦多名工作人員看來，如何將揚塵治理形成一種意識和自覺，對揚塵治理乃至大氣污染防治尤為重要。

從目前的情況看，個別辦事處工作仍不夠積極、有效，一些建設及施工單位對揚塵治理依然不夠熱心，在鄭州市大氣污染防治暫時告一段落后如何依舊繃緊這根弦，更需要引起重視。