周口投資8億元修鄲淮一級公路 開工近6年遭“爛尾”

一條52.1公里的路，投資8億，修了6年，現在還在爛尾中，這條如此難修的路，就是周口鄲淮一級公路。最近，聽眾向河南新聞廣播反映，鄲淮公路開工近6年，數次停工，給當地群眾出行、生活帶來很大影響。河南新聞廣播記者前往調查。

每年寫進政府工作報告的重點建設項目！

鄲淮公路，是一條連接周口市鄲城縣至淮陽縣的主要道路。相關資料顯示，鄲城至淮陽一級公路改建工程項目，2009年經河南省發改委批準立項，是河南省“十一五”期間在周口市的重點建設項目之一。項目東西橫向全長52.1公里，按雙向四車道一級公路標準設計，主體路面結構采用瀝青混凝土。概算總投資9.63億元，其中銀行貸款7億元，自籌資金2.63億。建設總工期為24個月，預計2010年5月開工，2011年年底建成通車。

2009年至2015年，每年的周口市政府工作報告都將鄲淮公路作為重點推進項目。

揚塵肆虐路難行群眾連叫苦

周口市鄲城縣寧平鎮張集村的張偉辦的家庭農場，選址就在鄲淮一級公路的路邊。本想著路順了會給生意帶來利好，誰知這條遲遲修不好的“爛尾路”，讓他虧了不少本錢：從鄲淮公路上刮來的塵土，讓葉子一年四季覆蓋著一層厚厚的塵土，很難見到通透的陽光。

“現在弄的西瓜長不成，葡萄長不成，我去年的草莓全部扔完了”，張偉訴苦道：“現在地里投了一兩百萬了，上不來效益，去年我損失幾十萬。”

張偉的農場門口這段路，屬于鄲淮一級公路的一標段，土建工程已經結束，但油面還沒有鋪。

車輛過后，路面灰塵肆虐。

修路為何一拖再拖遭“爛尾”

河南鄲淮公路建設有限公司是投資方專為建設鄲淮一級公路成立的業主單位，于2008年注冊成立，注冊資金2.43億。其中賽德出資占注冊資金40%，北京旺世中星國際實業有限公司占注冊資金60%。在項目實施中，鄲城縣公路局卻發現，經過“千挑萬選”的投資方，是一個不靠譜的投資公司。鄲城縣公路局局長徐暉直言投資方不懂管理，漏洞不少：企業管理層五年間換了四任；投資方施工時間長，成本增大，利息增高，資金鏈斷裂；資金鏈斷裂嚴重影響到征地拆遷。

對于項目進展緩慢的原因，周口市交通局副局長劉哲還給出了另兩點解釋：一是征地拆遷所占用的土地規模較大，需要層層批復，審批環節較多；二是收費站因素對項目公司投資造成影響，2009年國家取消二級單位收費站，同時限制一級公路收費站的規模，這對項目公司投資一級收費站的信心產生影響。

投入資金數額與完成工程總量不匹配

來自周口市交通局的數據顯示，銀行已為這個項目發放貸款6億元，加上工程追加的2個多億的資本金，投資已超8億元，已經是這項工程的大部分款項，但是目前路況淮陽境內20公里道路沒有完工，路基工程、橋涵等都沒有完成施工，存在一定落差。

2010年的開工現場

2015年，同一地點

數億元擔保貸款流向何方

不僅這條路遲遲沒有修通，項目各標段已完成的工程款，也遲遲沒有結清。每個標段的項目施工方，均被拖欠了多則上千萬、少則幾百萬的工程款。

多名知情人士估算，目前各標段已拿到的工程款共計1.68億元，加上征地拆遷、銀行利息等資金費用，鄲淮公路至今支出應不超出5億。如果其自籌資金2.43億到位的話，加上銀行貸款6億元，應有8.43億的資金已投向鄲淮公路。其中多出的數億資金哪去了？

“開工”后“抓質量促進度”的施工口號，如今除了揚塵碎石外，工地上空空如也

投資方盯上了一級公路這棵“搖錢樹”

鄲城縣農村信用合作聯社理事長黃玲介紹說，起初投資方從政府拿到這個項目，就打有自己的“小算盤”：當初在預估中，這段公路完全可以修成30多公里長的二級公路，鄲城到淮陽段直接加寬，工程不過一兩億元。這家民營企業修路，當時就是為了一級公路可以收費，不超過50公里怎么能收費呢？于是弄成了52公里。

從目前暴露出的問題來看，地方政府、河南農信社和投資方已陷入“剪不斷、理還亂”的利益糾葛中。問題的源頭出在了哪？投資方是如何從周口市政府手中拿到這個項目的？又是怎樣從銀行貸出了7億資金？已拿到的銀行貸款是否專款用到了修路上？欲知后事進展，不妨掃描下方二維碼，關注“河南新聞廣播” 官方微信，更多隱情，小新為你送上！