周口落馬政法委書記主動發(fā)短信索賄 平均三天報(bào)一次票

河南反腐| 竟然有這樣的政法委書記：天天研究如何報(bào)票主動發(fā)短信索賄

天天都在研究如何報(bào)票的政法委書記哪有時間干工作？

朱家臣為1955年9月出生，河南虞城縣人，曾歷任河南洛寧縣縣委書記、洛陽市委副秘書長兼辦公室主任、周口市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。2007年起任周口市委常委、政法委書記，時間長達(dá)7年。

周口公安系統(tǒng)一名基層干部說：“俺過去根本不認(rèn)識他。有一年春節(jié)，我意外地收到了他發(fā)來的短信，大致意思是鼓勵鼓勵，末尾是提醒我還有機(jī)會能進(jìn)步。”“你想，他那么大的領(lǐng)導(dǎo)能給我發(fā)個短信，抽空能不去見他嗎？結(jié)果到他辦公室剛說上幾句話，他就遞給我?guī)讖埌l(fā)票，大概有1萬多元。”

類似情景，在周口市政法系統(tǒng)、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、甚至銀行、高校等領(lǐng)域的干部，都不同程度地遇到過。基層單位收到他“派”來的發(fā)票“五花八門”：有煙票、酒票，有禮品票、書票、買資料票、購物票等。朱家臣任周口市政法委書記期間，利用職務(wù)之便，先后索要或收受他人賄賂678萬元。其中，他通過報(bào)銷發(fā)票向他人索賄是其主要形式。他先后向90多人明目張膽的索取賄賂，少則一兩萬元，多者十幾萬元；少的報(bào)銷一兩次，多的報(bào)銷五、六次，累計(jì)涉及金額400多萬元人民幣。

朱家臣的愛人是一名退休教師，長期在北京照看孫子。據(jù)周口當(dāng)?shù)馗刹糠从常旒页家话闶侵芪迦ケ本轮芤辉倩刂芸谏习唷；氐街芸诤螅谝患戮褪窍仍诋?dāng)?shù)匦侣劽襟w上露個臉，讓人知道他在“工作”。從河南省紀(jì)委調(diào)查掌握的情況看，朱家臣平均三天報(bào)一次票，可以說，他天天都在研究如何報(bào)票，哪有時間想工作、干工作？

慣用索賄伎倆：主動給下屬發(fā)短信

朱家臣作為周口市政法系統(tǒng)的一把手，理應(yīng)受到尊敬，但平頂山市檢察院公訴工作人員說：“我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，只要提起‘朱家臣’，周口的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有不搖頭的，有的私下里說他為報(bào)票，到了寡廉鮮恥的程度。”

其中，發(fā)短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節(jié)，朱家臣都要通過手機(jī)短信的形式，給一些基層干部“賦詩”一首，目的就是提醒一下，如果對方?jīng)]反應(yīng)， 就再發(fā)一首詩，直到人家主動來看他。每逢干部調(diào)整，朱家臣就在短信里“表揚(yáng)”某些當(dāng)事人，有時甚至明示當(dāng)事人“我可以幫你說話”。

周口政法系統(tǒng)一名干部說：“有一年，單位要調(diào)整干部，他給我發(fā)短信意思是我干的不錯，讓我見見他。一見面，他就給我2萬多的發(fā)票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔(dān)心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來。”

聽省高院一副院長咋評價朱家臣

分析朱家臣報(bào)銷發(fā)票的行為，有三個特點(diǎn)：首先，他提出要求報(bào)銷發(fā)票，主要針對與自己有上下級隸屬關(guān)系，或者是朱家臣依職權(quán)處理公務(wù)時有制約關(guān)系的單位或個人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，這些以公務(wù)為名報(bào)銷的發(fā)票，都被朱用于個人花費(fèi)。

河南省高級人民法院一副院長說，朱家臣看似報(bào)銷發(fā)票的“小事”，其實(shí)已構(gòu)成了索賄罪的要件。一是他借報(bào)票之名卻是主動地去索要；二是具有勒索性，或者是趁人之危，或者是別人有求于己的時候所實(shí)施；三是具有交易性，應(yīng)從重處罰。