河南煤礦安全監(jiān)察局發(fā)通報(bào) 326名事故責(zé)任人被追責(zé)

8月24日，工人正在檢查氯乙烯單體球罐。為確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行，中國平煤神馬集團(tuán)河南神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司開展了排查事故隱患行動(dòng)，對(duì)氯乙烯單體球罐等重要部位進(jìn)行安全檢查。李志勇攝

本報(bào)訊（記者譚勇）8月24日，河南煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，2014年5月至2015年5月，全省煤礦共發(fā)生25起安全生產(chǎn)事故，326名事故責(zé)任人受到了責(zé)任追究。

通報(bào)指出，今年5月至6月，河南煤礦安全監(jiān)察局成立5個(gè)監(jiān)督檢查組，采取聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、抽查重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府及其煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦等方式，對(duì)11個(gè)產(chǎn)煤省轄市政府、4個(gè)省直管縣(市)政府自2014年5月以來的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)以下三大問題。

——個(gè)別產(chǎn)煤省轄市、省直管縣(市)政府貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理的通知》不到位。有的地市職能、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整尚未到位，未開展實(shí)質(zhì)性工作，如安陽市與焦作市；有的地市車輛、人員、裝備等還未完全到位，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，仍未對(duì)煤礦企業(yè)正常開展日常監(jiān)督檢查，如鶴壁市、新鄉(xiāng)市、永城市等；部分地市未能認(rèn)真開展對(duì)煤礦遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故的核查及事故隱患整改復(fù)查工作。

——煤礦安全監(jiān)管力量薄弱。由于歷史原因，過去各地市都未對(duì)省屬煤炭企業(yè)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，部分地市沒有設(shè)置煤礦安全監(jiān)管部門，也沒有相應(yīng)裝備及相關(guān)的專業(yè)人員，普遍存在煤礦專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，尤其監(jiān)管省屬煤炭企業(yè)大礦專業(yè)技術(shù)力量更是不足，煤礦安全監(jiān)管體系仍處于起步階段，尚未形成有效監(jiān)管體制。

——監(jiān)管執(zhí)法工作不夠規(guī)范。不同程度存在監(jiān)管執(zhí)法制度不健全、不制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃或不按照監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法、執(zhí)法程序不完備、執(zhí)法文書不規(guī)范、處罰依據(jù)不準(zhǔn)確、檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按期復(fù)查等情況。

按照“三查三保”活動(dòng)要求，上述存在問題的單位利用7至9月份自查階段工作安排，針對(duì)檢查出的問題，舉一反三，需進(jìn)行一次全面自查，列出問題清單，明確責(zé)任分工，制定整改時(shí)間表和任務(wù)書，所有問題12月底前整改到位。

《通報(bào)》同時(shí)顯示，全省各地建立事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故報(bào)告制度，能夠依法參加事故調(diào)查工作，并督促對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究的落實(shí)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)事故防范措施。2014年5月至2015年5月，全省煤礦共發(fā)生25起安全生產(chǎn)事故，死亡45人，所有事故已批復(fù)結(jié)案，326名事故責(zé)任人受到了責(zé)任追究。