河南周口政法委原書記報銷上癮 涉及金額400多萬

發短信“賦詩”索賄

據披露，在周口，只要有一面之交，不管熟悉不熟悉，朱家臣都敢給發票讓人家“報銷”。有時候他給縣領導、各委局領導打電話請人家吃飯，別人甚至不敢去，生怕被塞發票。

朱家臣作為周口市政法系統的主要領導，本應受到尊敬，但平頂山市檢察院公訴人員說：“我們在調查時發現，只要提起朱家臣，周口的干部沒有不搖頭的，有的私下里說他為報票，到了寡廉鮮恥的程度。”

發短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節，他都要通過手機短信的形式，給一些基層干部“賦詩”一首，目的就是“提醒”一下。如果對方沒反應，就再發一首詩，直到人家主動來“看”他。每逢干部調整，朱家臣就在短信里“表揚”某些當事人，有時甚至明示當事人“我可以幫你說話”。

周口政法系統一名干部說：“有一年，單位要調整干部。他給我發短信，意思是我干得不錯，讓我見見他。一見面，他就給我兩萬多的發票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來。”

河南省紀委辦案人員介紹，有時一起吃飯，朱家臣把別人叫出來隨手掏出發票遞給人家讓“處理”一下。因為事先他已經寫好了抬頭，好多次還掏錯了，把本應給張三的發票給了李四，弄得很尷尬。

據介紹，朱家臣“報銷”發票的方式有三種：一是虛開多開發票；二是索要空白發票自己填；三是購買假發票。對這些假發票，有的基層單位無法按規定報銷。為此，財務人員需要自己想辦法解決。還有的干部為了避嫌，不敢用公款“報銷”，迫不得已用自己的錢給朱家臣“報銷”。

對“報銷”發票“支持不力”的單位和個人，朱家臣甚至不惜假公濟私、打擊報復。河南省紀委辦案人員介紹，有一次，朱家臣下縣檢查工作，給一名縣委書記“派”發票，結果被這名縣委書記頂了回去。從此朱家臣就給他“穿小鞋”，凡是朱家臣分管的工作評比，只要逮住機會，他就大會批小會講，年底把這個縣評為“落后單位”。

發票“報”出的鐐銬

2013年12月21日，經河南省紀委常委會研究，決定對朱家臣違紀問題立案調查。就在辦案人員依規檢查他的辦公室時，在其辦公桌上，還發現他親筆填寫的、還沒來得及報銷的幾張12月18日的假發票。

2015年4月23日，河南省平頂山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪判處朱家臣有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，沒收個人財產60萬元。

判決書顯示：法院審理查明，2007年1月至2013年12月期間，被告人朱家臣利用其擔任周口市委常委、政法委書記的職務便利，非法侵吞、騙取公款52.5703萬元。滑稽的是，2013年3月20日，朱家臣曾將其中8.27萬元上繳周口市紀委廉潔自律專戶。

法院審理還查明，2002年至2013年，朱家臣分別利用其擔任周口市委常委、統戰部長、政法委書記的職務便利，先后索要或收受他人賄賂678.7972萬元。2013年3月20日，朱家臣也曾將其中24.73萬元上繳周口市紀委廉潔自律專戶。

法院審理認為，被告人朱家臣利用職務便利侵吞公款44萬余元，索取或非法收受他人賄賂650萬余元，其行為已分別構成貪污罪和受賄罪，考慮到朱家臣承認所犯罪行、部分贓款贓物被追退、具有自首情節等情況，遂以受賄罪判處其有期徒刑15年，剝奪政治權利5年，沒收個人財產50萬元；以貪污罪判處其有期徒刑7年，沒收個人財產10萬元；兩罪并罰，決定執行有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，沒收個人財產60萬元。

宣判后，被告人朱家臣表示不上訴。

據了解，在接受組織調查期間，朱家臣痛心疾首，寫了一份懺悔書，深刻剖析了自己的墮落原因。

朱家臣在懺悔書中說：“我所犯的錯誤，尤其是報銷費用票據的問題，組織上曾給我提醒過，但我思想上沒有重視，沒有及時地、主動地向組織坦白檢討，存在僥幸心理。尤其在與書畫界和異性朋友的交往中更注重個人的形象，為此，我先后購買了許多針織品、工藝品和文化用品，并饋贈于人，贏得了許多贊揚，這樣日積月累，不少的國家錢財就揮霍掉了。”

河南省紀委文章評論稱：“朱家臣一次次將發票變成‘鈔票’，在黨紀國法面前，一張張發票變成了為刑期埋單的鐵證。”記者潘志賢通訊員翟耀