原標(biāo)題：十九大第五場記者會，五部委介紹保障和改善民生情況 建起世界最大社會保障安全網(wǎng)

10月22日，教育部黨組書記、部長陳寶生（左二），民政部黨組書記、部長黃樹賢（中），人力資源和社會保障部黨組書記、部長尹蔚民（左一），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽（右二），國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌（右一）回答記者提問（拼版照片）。 新華社發(fā)

黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場記者招待會，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任李斌，圍繞“滿足人民新期待，保障改善民生”介紹情況，并回答記者提問。

加快教育現(xiàn)代化辦好人民滿意的教育

陳寶生說，十八大以來，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善思想政治工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)教育學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀；教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)4％，各級各類學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率由五年前的20％多提高到現(xiàn)在的90％；人民對教育的獲得感不斷增強(qiáng)，不讓一個(gè)孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，90％以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會；中國教育國際影響力不斷增強(qiáng)，180多個(gè)國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系，47個(gè)國家和地區(qū)與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國已成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國；教育改革不斷深化，一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案已經(jīng)出臺，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來。

在回答如何讓孩子上好學(xué)的問題時(shí)，陳寶生說，下一步，學(xué)前教育將繼續(xù)擴(kuò)大普惠性資源，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85％，普惠性幼兒園覆蓋率在80％左右；促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量，化解“擇校熱”“大班額”；全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率在90％以上；全面提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50％。

在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用

黃樹賢說，十八大以來，各級民政部門全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，困難群眾保障等民生工作取得顯著成績。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會救助兜底保障作用有效發(fā)揮；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全國注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射各個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和50％以上的農(nóng)村社區(qū)；自然災(zāi)害應(yīng)對高效有序；殘疾人福利和兒童保護(hù)制度更加健全；軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升；慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在回答脫貧攻堅(jiān)中如何發(fā)揮社會救助兜底保障作用相關(guān)問題時(shí)，黃樹賢說，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是全面完善救助保障制度。實(shí)施《社會救助暫行辦法》，推進(jìn)“8＋1”的社會救助體系建設(shè)。全面建立臨時(shí)救助制度，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度。推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。二是穩(wěn)步提升救助保障水平。全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.7％、16％，全國農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長13.7％、14.7％。全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè)。三是不斷規(guī)范救助保障管理，提高了救助對象識別的準(zhǔn)確性和制度的公平性。

保持就業(yè)總體穩(wěn)定，建立起世界上最大的社會保障安全網(wǎng)

尹蔚民說，十八大以來，我國就業(yè)狀況持續(xù)改善，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了基本的支撐作用。五年來，解決了6500多萬人就業(yè)問題、2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題。在化解過剩產(chǎn)能過程中，穩(wěn)妥安置近百萬職工；在脫貧攻堅(jiān)中，解決了480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立起世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人、實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均待遇水平超過2300元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平超過120元。

在回答如何保持就業(yè)總體穩(wěn)定的問題時(shí)，尹蔚民說，一是黨中央高度重視就業(yè)工作，采取了一系列重大措施，這是最根本性的因素。二是得益于我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”時(shí)期GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，大約拉動就業(yè)180萬人。三是得益于改革釋放的紅利，簡政放權(quán)與“放管服”相結(jié)合、推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了社會和市場活力，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮，現(xiàn)在每年財(cái)政對就業(yè)的專項(xiàng)投入近千億元。五是得益于廣大勞動者的積極參與。

堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”

王蒙徽說，十八大以來，住房保障成就顯著，近8000萬困難群眾改善了居住條件；房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，以“房子是用來住的、不是用來炒的”為根本遵循，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定；城市規(guī)劃改革深入推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實(shí)施，城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；城市建設(shè)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。

在回答房地產(chǎn)形勢和下一步調(diào)控目標(biāo)時(shí)，王蒙徽說，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，采取了有針對性的措施，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。商品房銷售增速平穩(wěn)回落，房價(jià)過快上漲的勢頭得到了有效抑制，房地產(chǎn)調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)全國房地產(chǎn)市場還將延續(xù)成交量增速回落、成交價(jià)格趨于穩(wěn)定的走勢。下一步，將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，特別是堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

開啟健康中國建設(shè)新征程

李斌說，十八大以來，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，開啟了健康中國建設(shè)新征程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效，公共衛(wèi)生整體實(shí)力再上新臺階，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯改善。經(jīng)過不懈努力，我國居民主要健康指標(biāo)總體上已經(jīng)優(yōu)于中高收入國家平均水平。同2010年相比，人均預(yù)期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率從十萬分之三十降至十萬分之十九點(diǎn)九，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績效。

在回答深化公立醫(yī)院改革、解決群眾看病就醫(yī)相關(guān)問題時(shí)，李斌說，衛(wèi)生與健康是重大民生，維護(hù)人民群眾健康是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治責(zé)任。我們以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公立醫(yī)院改革作為解決人民群眾看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，取得“五個(gè)持續(xù)”積極成效。綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)療資源明顯增加；群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕；便民惠民措施持續(xù)推出；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，完善了醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，形成了醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)；群眾健康水平持續(xù)提高。

240余名中外記者參加了記者招待會。